البرلمان اللبناني يقر قانون المفقودين والمخفيين قسرا

سياسة 09:29 13.11.2018

بعد نحو ثلاثة عقود على انتهاء الحرب الأهلية في لبنان، وافق مجلس النواب اللبناني، أمس الاثنين، على قانون طال انتظاره بشأن المفقودين والمخفيين قسرا، الذين تقدر أعدادهم بنحو 17 ألفا، في خطوة من شأنها أن تفتح نافذة أمل لآلاف العائلات التي ما زالت تبحث عن مصير أبنائها.

بيروت — سبوتنيك. وأقر مجلس النواب اللبناني، في جلسته التشريعية مساء أمس، قانون المفقودين والمخفيين قسرا، وذلك بعد التصويت عليه بندا بندا.

وعرفت المادة الأولى من القانون المفقود باعتباره "الشخص الذي يجهل أقرباؤه مكان تواجده بنتيجة نزاع مسلح دولي أو غير دولي أو خطف أو كارثة أو أي سبب آخر"، والفقود قسريا باعتباره "المفقود نتيجة الاعتقال أو الاحتجاز أو الاختطاف أو أي شكل من أشكال الحرمان من الحرية الذي يتم على أيدي موظفي الدولة أو مجموعات أو أشخاص، ويعقبه رفض الاعتراف بحرمان الشخص من حريته أو إخفاء مصيره أو مكان وجوده، ما يحرمه من حماية القانون".

وتنص المادة الثانية من القانون على "حق المعرفة" الذي يعطي "لأفراد الأسر والمقربين الحق في معرفة مصير أفرادها وذويها المفقودين أو المخفيين قسرا وأمكنة وجودهم أو مكان احتجازهم أو اختطافهم، وفي معرفة مكان وجود الرفاة واستلامها"، على أن يشمل هذا الحق أيضا "تحديد مواقع أماكن الدفن وجمع الرفاة ونبشها وإجراء الكشف عليها والتعرف إلى هوياتها".

وتنص المادة الثالثة من القانون على "حق الاطلاع"، الذي يعطي لأفراد الأسر، وفي حال غيابهم للمقربين، الحق في الاطلاع على المعلومات المتصلة بتقفي أثر المفقودين والمخفيين قسرا، والتحقيقات غير الخاضعة للسرية قانونا، والتي من شأنها تحديد مصيرهم".

ويفرض القانون على السلطات اللبنانية المختصة أن "تضمن حقوق أفراد عائلات المفقودين أو المخفيين قسريا دون تمييز، في ما إذا كان الشخص المخفي عسكريا أم مدنيا، ودون الأخذ في الاعتبار اللون أم الجنس أم اللغة أم الدين أم المعتقد السياسي أم الأصل القومي أم الاجتماعي أم الانتماء إلى أقلية أم المرتبة الاجتماعية أم المادية أم العمر أم الإعاقة الجسدية أم العقلية أم أي وضع تمييزي آخر".

ويعطي القانون الحق للمفقودين والمخفيين قسرا وأفراد أسرهم الحق بالتعويضات المعنوية والماضية المناسبة التي يفترض أن تحدد بمرسوم صادر عن مجلس الوزراء.

كما يفرض القانون، في مادته السادسة، على كل من يمتلك معلومات متصلة بتقفي الآثار، بما في ذلك الأشخاص والهيئات والمؤسسات والسلطات والإدارات، الإدلاء بها عند الاستماع إليه من قبل الهيئة الوطنية للمفقودين والمخفيين قسريا أو اللجنة الخاصة بنبش أماكن الدفن.

ويحدد الباب الثالث من القانون آلية إنشاء الهيئة الوطنية للمفقودين والمخفيين قسريا، ومهماتها، وشروط الأهلية للعضوية فيها، وقواعد عملها وإخلاقياتها، فضلا عن تمويلها ومخصصات أعضائها.

وتشير المادة التاسعة من القانون إلى أن "الهيئة الوطنية"هي"هيئة مستقلة" و" تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال الإداري والمالي"، على أن تضم في عضويتها قضاة، وخبراء في القانون الدولي، وأساتذة جامعات متخصصين في حقوق الإنسان والحريات العامة، وطبيب شرعي، وناشطين في حقوق الإنسان، وناشطين في الجمعيات الممثلة لذوي المفقودين والمخفيين قسرا.

ويحدد القانون شروط وآلية التنقيب عن أماكن الدفن واستخراج الرفاة للمفقودين والمخفيين قسريا.

والملفت في القانون ما ورد في المادتين 37 و38، حيث تنص الأولى على أن "كل من أقدم بصفته محرّضا أو فاعلا أو شريكا أو متدخلا في جرم الاختفاء القسري، يعاقب بالأشغال الشاقة من خمس إلى خمسة عشرة سنة، وبالغرامة من خمسة عشر مليون ليرة لبنانية (10 آلاف دولار)، حتى 20 مليون ليرة لبنانية)، فيما تعاقب بالحبس من ستة أشهر إلى سنتين وبالغرامة من مليون حتى عشرة ملايين ليرة لبنانية كل من يمنع النفاذ إلى المعلومات لفراد من أفراد الأسر أو الهيئة الوطنية، وكل من من يتسبب من دون أي مبرر بعرقلة إتاحة المعلومات، وكل من يعطي عن قصد معلومات خاطئة تؤدي إلى تضليل عملية تقفي اثر المفقودين والمختفين قسريا، وكل من يعرّض أي شخص للمسؤولية الجزائية أو للتهديد أو لأي شكل من أشكال الترهيب لمجرد أنه يسأل عن مصير مفقود أو مخفي قسرا أو مكان تواجده.

ويفرض القانون أيضا عقوبات متشددة في حال تبيّن أن الفاعل كان عالما أن الشخص المفقود أو المخفي قسرا لا يزال على قيد الحياة، وكل من يعبث بمكان الدفن أو نبسه بقصد تبديد الأدلة، وكل من يعرقل عمل الجهات المعنية بتقفي آذار المفقودين في أداء مهتمها.

ويأتي إقرار القانون بعد سنوات طويلة من التحركات المطلبية لذوي المفقودين والمختفين قسريا ومنظمات المجتمع المدني التي رفعت قضيتهم.

ويعود تاريخ الإخفاء القسريّ إلى بدايات الحرب اللبنانية (1975-1990)، والجهات المتهمة بالإخفاء على امتداد 15 سنة هي كافة الأطراف المشاركة بالأعمال العسكرية خلال الحرب اللبنانية، ومعظمها بات جزءا من النظام السياسي في مرحلة ما بعد الحرب الأهلية.

ويعود النضال من أجل معرفة مصير المخفيين قسرا في لبنان إلى العام 1982، وقد شاركت فيه مجموعة من المنظمات المحلية، أبرزها "لجنة أهالي المخطوفين والمفقودين في لبنان"، و"لجنة دعم المعتقلين والمنفيين اللبنانيين — سوليد"، وحملة "لنعمل من أجل المفقودين"، "المركز اللبناني لحقوق الإنسان" وسواها من المنظمات المحلية والدولية.

واستنادا إلى سجلات الشرطة اللبنانية الصادرة في العام 1991، فإنّ الرقم الرسمي للمخفيين قسرا في لبنان هو 17 ألف شخص، ولكنه رقم لم يخضع للتدقيق الكافي.

الشيخ علي جمعة يحذر العالم من خطر يأجوج ومأجوج القادم من أرمينيا

أحدث الأخبار

تدشين اتحاد عمال مستقل في مؤسسة أوراسيا الدولية للصحافة
18:30 28.03.2024
هل يتم التوقيع على اتفاقية سلام بين أذربيجان وأرمينيا؟
17:33 28.03.2024
إلمان مصطفى زاده: لا يمكن المساس بكرامة الأذربيجانيين
16:12 28.03.2024
علي ناغيف: فرنسا تحرض أرمينيا على حرب جديدة
16:02 28.03.2024
وساطة أفريقية لحل الصراع المسلح في الكونغو الديمقراطية
13:45 28.03.2024
المعارض ديوماي يفوز بانتخابات الرئاسة السنغالية
13:30 28.03.2024
قائد كتائب القسام يحث العرب والمسلمين على الزحف نحو فلسطين
13:15 28.03.2024
هل تبدأ الحرب العالمية الثالثة ؟
12:53 28.03.2024
حالة من الفوضي تعم مطار باريس
12:28 28.03.2024
مستقبلات إسرائيل على ضوء الحرب الراهنة
12:15 28.03.2024
وكالة الإغاثة التركية تقدم سفينتين لنقل المساعدات مباشرة إلى غزة
12:00 28.03.2024
ذكري تأسيس الأجهزة الأمنية في أذربيجان
11:53 28.03.2024
واشنطن لا تدعم مشروع خط أنابيب الغاز بين باكستان وإيران
11:45 28.03.2024
مؤسسة دولية تتوقع انخفاض الجنيه المصري أمام الدولار بنهاية 2024
11:30 28.03.2024
مصر: مفاوضات سد النهضة استنزاف للوقت.. وإثيوبيا ستدفع الثمن
11:15 28.03.2024
محطة الضبعة النووية ستوفر لمصر 7.7 مليار متر مكعب غاز سنوياً
11:00 28.03.2024
رئيس الصين ينتقد الحواجز التكنولوجية خلال زيارة رئيس وزراء هولندا لبكين
10:45 28.03.2024
نشر معلومات جديدة عن الهجوم الإرهابي في روسيا
10:34 28.03.2024
رياح الجنوب تحمل الرمال الساخنة إلى جنوب شرق أوروبا
10:30 28.03.2024
آيرلندا تعتزم التدخل في قضية الإبادة المرفوعة ضد إسرائيل
10:15 28.03.2024
الفلبين تؤكد الإفراج عن طاقم ناقلة نفط محتجزة في إيران
10:00 28.03.2024
العراق يبرم اتفاقا لتوريد الغاز مع إيران لمدة 5 سنوات
09:45 28.03.2024
إسرائيل استهدفت 212 في غزة مدرسة بشكل مباشر
09:30 28.03.2024
أردوغان نبذل قصارى جهدنا لينعم إخواننا في غزة بالسلام
09:15 28.03.2024
ارتفاع حصيلة العدوان على غزة إلى 32 ألفا و490 شهيدا وأكثر من 74 ألف إصابة
09:00 28.03.2024
بيتر ثيس: أذربيجان أصبحت شريكًا مهمًا للناتو بعد الحرب الأوكرانية
18:30 27.03.2024
توفيق عباسوف: أرمينيا تسعي إلي دعم التوجهات المناهضة لأذربيجان في جورجيا
17:38 27.03.2024
الولايات المتحدة تفرض عقوبات علي الصين
16:09 27.03.2024
تواصل ردود الفعل على اتفاق جوجل وإسرائيل
16:03 27.03.2024
هجوم سيبراني صيني يضرب المملكة المتحدة ونيوزيلندا
15:06 27.03.2024
أوكرانيا وبولندا تكملان عقد المتأهلين إلى نهائيات يورو 2024
14:59 27.03.2024
من التالي بعد هجوم موسكو؟
14:07 27.03.2024
تحذير من رئيس صربيا بشأن خطر محتمل قد يعم البلاد
13:30 27.03.2024
ذكري وفاة أول رئيس جمهورية لأذربيجان
ذكري وفاة أول رئيس جمهورية لأذربيجان
13:23 27.03.2024
خبراء ينجحون في إذابة الثلج من على عدسة تليسكوب إقليدس
10:30 27.03.2024
الهجرة تتسبب بهلاك أو اختفاء أكثر من 63 ألف شخص في العقد الماضي
10:15 27.03.2024
هنية يلتقي عبد اللهيان في طهران... ويؤكد إسرائيل فشلت بتحقيق أهدافها
10:00 27.03.2024
الكاكاو يكسر حاجز الـ10 آلاف دولار للطن عالميا
09:45 27.03.2024
السعودية تستهدف دخول قائمة أكبر 10 دول في مجال السياحة
09:30 27.03.2024
الأزمة الطبية في مستشفيات قطاع غزة وصلت لمستوى لا يمكن تصوره
09:15 27.03.2024
جميع الأخبار