معلومات أساسية
نشأت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون للاجئين في أعقاب الحرب العالمية الثانية بهدف مساعدة الأوروبيين النازحين نتيجة لذلك الصراع. وبروح من التفاؤل، فقد تم تأسيس مكتب مفوض الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في 14 ديسمبر/كانون الأول 1950 من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة لولاية مدتها ثلاث سنوات لاستكمال عمله ومن ثم حله. وفي في 28 يوليو/تموز من العام التالي، تم اعتماد اتفاقية الأمم المتحدة المتعلقة بوضع اللاجئين - وهي الأساس القانوني لمساعدة اللاجئين والنظام الأساسي الذي يوجه عمل المفوضية.
وبحلول عام 1956 واجهت المفوضية أولى حالات الطوارئ الرئيسية، والمتمثلة بتدفق اللاجئين عندما سحقت القوات السوفييتية الثورة المجرية. وفي ستينيات القرن الماضي، أنتج إنهاء الاستعمار في إفريقيا أولى الأزمات العديدة للاجئين في القارة والتي تحتاج لتدخل المفوضية. وعلى مدى العقدين التاليين، كان على المفوضية تقديم المساعدة في أزمات نزوح في آسيا وأمريكا اللاتينية. ومع نهاية القرن نشأت مشاكل جديدة للاجئين في إفريقيا وظهرت موجات جديدة من اللاجئين في أوروبا نتيجة لسلسلة من الحروب في منطقة البلقان.
وقد شهدت بداية القرن الحادي والعشرين تقديم المفوضية المساعدة للاجئين مع بزوغ الأزمات الكبرى في إفريقيا، مثل جمهورية الكونغو الديمقراطية والصومال، ومشكلة اللاجئين الأفغان في آسيا والتي امتدت 30 عاماً. في الوقت نفسه، طلب من المفوضية استخدام خبراتها لتقديم المساعدة أيضاً للعديد من النازحين داخلياً بسبب النزاع. كما وسعت المفوضية بشكل أقل وضوحاً دورها في مساعدة الأشخاص عديمي الجنسية، وهي مجموعة تم تجاهلها إلى حد كبير ويبلغ عددها الملايين من الناس وهي مهددة بخطر الحرمان من الحقوق الأساسية لأنها لا تملك صفة المواطنة. وفي بعض أجزاء من العالم مثل إفريقيا وأمريكا اللاتينية، تم تعزيز الولاية الأصلية لعام 1951 بالاتفاق على الصكوك القانونية الإقليمية.
في عام 1954، فازت المنظمة الجديدة بجائزة نوبل للسلام لعملها الرائد في مساعدة اللاجئين من أوروبا. وكان قد تم تمديد ولايتها حتى نهاية العقد آنذاك. وبعد أكثر من ربع قرن، حصلت المفوضية على نفس الجائزة في عام 1981 لما عرف بتقديم المساعدة للاجئين في جميع أنحاء العالم، مع الإشارة الى العقبات السياسية التي تواجه المنظمة. وقد ارتفع عدد موظفي المفوضية من 34 فقط في بداية تأسيسها إلى 7,190 موظف محلي ودولي، بمن فيهم 702 موظف يعملون في مقر المفوضية بجنيف. وتعمل المفوضية في 123 بلداً في 124 موقع عمل كالمكاتب الإقليمية والفرعية إضافة إلى 272 مكتب ميداني يقعون في كثير من الأحيان في مناطق نائية.
وقد نمت ميزانية المفوضية من 300,000 دولار أمريكي في السنة الأولى إلى أكثر من 3.32 مليار دولار أمريكي في عام 2011. وهناك اكثر من 43 مليون لاجئ ونازح حول العالم. وتتعامل المفوضية الآن مع 36.4 مليون شخص ممن تعنى بأمرهم: 15.6 مليون نازح داخلياً و 10.4 مليون لاجئ و2.5 مليون عائد و 6.5 مليون شخص من عديمي الجنسية وأكثر من 980,000 شخص من طالبي اللجوء و400,000 شخص آخر ممن يقعون في دائرة اهتمامها.
مصطلحات وتعريفات
هناك أنواع عديدة من المستضعفين حول العالم، ممن يشردون قسرا، إلا أن أمرا واحدا يجمعها جميعا: ففي كل دقيقة، يفر ثمانية أفراد من الحرب والاظطها والإرهاب تاركين وارائهم كل شيء.
لو هدد النزاع أسرتك، فما أنت فاعل؟ هل تبقى وتعرض أرواح أفرادها للخطر؟ أم تحاول الهرب، مخاطرا بتعريضهم للخطف والاغتصاب والتعذيب؟
بالنسبة للكثيرين، ليس هناك الكثير من الخيارات، حيث لا خيار إلا الإختيار بين السيء وما هو أسوأ منه.
هم الأفراد الذين يضطرون لمغادرة ديارهم حفاظا على حرياتهم أو انقاذا لأرواحهم. فهم لا يتمتعون بحماية دولتهم - لا بل غالباً ما تكون حكومتهم هي مصدر تهديدهم بالاضطهاد. وفي حال عدم السماح لهم بدخول بلدان أخرى وعدم تزويدهم في حال دخولهم بالحماية والمساعدة، تكون هذه البلدان قد حكمت عليهم بالموت - أو بحياة
لا تطاق في الظلال، دون الحصول على سبل الرزق ودون أي حقوق.
ملتمسو اللجوء (طالبو اللجوء)
غالباً ما يتم الخلط بين مصطلحي ملتمس اللجوء واللاجئ: ملتمس اللجوء هو شخص يقول أنه لاجئ غير أن ادعاءه أو طلبه لا يكون قد تمّ تقييمه أو البت فيه بشكل نهائي.
تسمح أنظمة اللجوء الوطنية بتحديد ملتمسي اللجوء المؤهلين فعلياً للحصول على الحماية الدولية. أما أولئك الذين يتبين من خلال الإجراءات المناسبة أنهم ليسوا بلاجئين أو لا يحتاجون إلى أي شكل آخر من أشكال الحماية الدولية، فيمكن إعادتهم إلى بلدانهم الأصلية.
هم أشخاص أو جماعات من الأشخاص أجبروا على أو اضطروا إلى ا لفرار - دون أن يعبروا حدودا دولية معترفا بها - من ديارهم أو من أماكن إقامتهم المعتادة، أو تركها بصفة خاصة بسبب تجنب طائلة صراع مسلح، أو حالات لتفشي العنف، أو انتهاكات لحقوق الإنسان، أو كوارث طبيعية، أو كوارث من صنع البشر. ويحتفظ النازحون كمواطنين بكامل حقوقهم، بما في ذلك الحق في الحماية، وفقاً لقوانين حقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي. وغالباً ما تطلق بشكل خاطئ تسمية "لاجئون" على الأشخاص النازحين داخلياً.
الجنسية هي الرابط القانوني بين الدولة والفرد؛ ويُقصد بانعدام الجنسية حالة الفرد الذي لا يعتبر مواطناً من قبل أي دولة. وعلى الرغم من أن عديمي الجنسية قد يكونون أيضاً لاجئين في بعض الأحيان، فثمة تباين بين الفئتين. قد ينتج انعدام الجنسية عن مجموعة متنوعة من الأسباب، بما في ذلك التمييز ضد الأقليات في التشريعات المتصلة بالجنسية وعدم إدراج كافة السكان المقيمين ضمن مجموعة المواطنين عند إعلان استقلال دولة ما (خلافة الدول) وتنازع القوانين بين الدول.
هم الأفراد - لاجئين سابقا - الذين قرروا أن يعودوا، عودة طوعية وآمنة وكريمة، إلى ديارهم التي اضطروا إلى مغادرتها قسرا. ويحتاج الأفراد في هذه الفئة إلى الدعم المستمر لإعادة إدماجهم وضمان توفير المناخ المساعد لهم على بناء حياة جديدة في أوطانهم الأصلية.ساعدة المستمرة في إعادة ال
أفاد ، ومكتب المفوض السامي لشؤون اللاجئين للأمم المتحدة يوم الثلاثاء 19 يونيو أن عدد اللاجئين في عام 2017 يرتفع إلى مستويات قياسية للمرة الخامسة على التوالي في جميع أنحاء العالم ويبلغ 68،5 مليون شخص ونصفهم هم الأطفال .
ووفقا للأمم المتحدة، أن عدد الاجئين إلى. في عام 2017، في جميع أنحاء العالم كان 68،5 مليون لاجئ، نصفهم تقريبا من الأطفال، ذكرت.
وهكذا ، زاد عدد اللاجئين حول العالم بقدر 3.1 مليون لاجئ سنوياً. في هذه الحالة، فإن معظم اللاجئين أي 40 مليون من اللاجئين داخلياً، أي داخل بلدانهم.
معظم اللاجئين هم من مواطني سوريا وأفغانستان وجنوب السودان وميانمار والصومال.
يعيش 85% من اللاجئين في العالم في البلدان مع نصيب الفرد من الدخل المنخفضة أو المتوسط، ولا سيما في لبنان وباكستان وأوغندا.
حتى الآن تعتبر قضية اللاجئين من أكثر المشاكل حدة في العالم الحديث. وحاليا، سجل في العالم حوالي 69 مليون شخص كلاجئ و25 مليون شخص كمشرد داخليا.
تؤكد للمعلومات الواردة من اللجنة الحكومية للاجئين والمهاجرين، أنه في أذربيجان ما يقرب من مليون لاجئ ومشرد داخليا. ومنهم 250 ألف أذري أجبروا على مغادرة أرمينيا خلال 1988-1992 و50 ألف تركي مسهتي مطرودون من أوزبكستان في عام 1992، وهاجر 600 ألف شخص من الأراضي الأذربيجانية المحتلة، و100 ألف شخص من الحدود الأذربيجانية الأرمنية.
تمنح أذربيجان منذ عام 1999 الجنسية للاجئين والمشردين بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الخاصة بوضع اللاجئين.
ومع ذلك، تنص قائمة مفوض الأمم المتحدة السامي لشئون اللاجئين على أن 600 ألف لاجئ ومشرد داخليا يعيشون في أذربيجان. أوضح نائب رئيس مجلس الوزراء ورئيس اللجنة الحكومية للعمل مع اللاجئين والنازحين علي حسنوف، أن سبب استبعاد اللاجئين من قائمة المفوض السامي للأمم المتحدة يعود إلى منح الحكومة الجنسية لهم.
لكن أكد السيد على حسنوف للصحفيين يوم الخميس أنه حتى إذا تم إلغاء الامتيازات فلن يفقد هؤلاء الأشخاص وضعهم كلاجئين. وأضاف أن هذا الوضع سيبقى معهم إلى أن يعودوا إلى وطنهم الأم.
كما قال إن جميع الأذربيجانيين الذين طردوا من أرمينيا يتمتعون بوضع اللاجئين.
نشأ الصراع بين دولتي جنوب القوقاز في عام 1988 بسبب المطالبات الإقليمية لأرمينيا إلى أذربيجان. تقع قاره باغ الجبلية وسبع مناطق محيطة بها وهي 20% من أراضي أذربيجان تحت احتلال القوات المسلحة الأرمنية.
وفي أيار/ مايو 1994، توصل الطرفان إلى وقف لإطلاق النار الذي يتواصل حتى الآن على ضوء محادثات السلام غير الناجحة تحت رعاية مجموعة مينسك لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومع الوسطاء من روسيا وفرنسا والولايات المتحدة.
تعمل المؤسسة الأوراسيوية الدولية للصحافة(IEPF) ، تحت إدارة السيد أمود ميرزايف، رئيس المؤسسة، بنشاط في متابعة الأنشطة بين اللاجئين والمشردين داخليا في أذربيجان.
أحد المشاريع الرئيسية التي نفذت في هذا المجال بالتعاون مع السفارة الأمريكية في أذربيجان هو مشروع "دعم الشباب النازحين من أجل المشاركة في تنمية المجتمع المدني".
في نوفمبر 2017، أخرجت IEPF ثلاثة أفلام تكشف عن الكذبة الأرمنية. تم تنفيذ المشروع بتمويل من مجلس دعم الدولة للمنظمات غير الحكومية لدى رئيس جمهورية أذربيجان. كما تفيد المرسسة أنه على الرغم من وجود عدد كبير من المواضيع، فإن الموضوع الرئيسي للفيديو هو نزاع قاره باغ الجبلية.
دعا رئيس الموسسة السيد أمبيد أمبود ميرزاييف في كلمته الملقاة في المنتدى العالمي الثامن للمياه في البرازيل الذي عقد في مارس من هذا العام، إلى وضع حد على استخدام خزان سارسانك لأغراض سياسية.
"نتيجة لاحتلال أرمينيا لـ20% من الأراضي الأذربيجانية ، تدهورت الوضع الإيكولوجي في خزان سارسانك الواقع في قاره باغ الجبلية بشكل حاد. وتستخدم موارد الخزان الخاضع لسيطرة أرمينيا، كوسيلة للتهديدات السياسية. ونتيجة لذلك، يفتقر الأذربيجانيون الذين يعيشون في مناطق المواجهة، ومعظمهم من اللاجئين والنازحين، إلى المياه ولا يستطيعون الانخراط بشكل كامل في الزراعة ".
وقد صرح السيد أومود ميرزيف مراراً وتكراراً: "إننا نظهر تضامننا مع اللاجئين والمشردين داخلياً، ونعلن أننا لسنا بلا مبالين بهذه المشاكل. ومع ذلك، يجب تحقيق أكبر حلم للأشخاص الذين وجدوا ملاذاً مؤقتاً في مكان ما، ويجب إعادتهم إلى أراضيهم الأصلية. هذه هي الوسيلة الصحيحة لحل المشكلة. يمكن أن يصبح اللاجئون سعداء فقط في أوطانهم! وينبغي توجيه الجهود نحو تنفيذ القرارات الدولية المعتمدة في هذا المجال. يجب على أرمينيا أن تسحب قواتها دون قيد أو شرط من 20% من الأراضي الأذربيجانية المحتلة ، ويجب تنفيذ قرارات مجلس الأمن الأربعة بشأن عودة النازحين إلى أماكن إقامتهم السابقة ".
في النهاية، يمكنا القول، إذا كنتتريد أن تفهم بما يعاني لاجئ، فعليك أن تنسى مفتاح الشقة، وإغلاق الباب خلفك، اترك المنزل دون قرش في جيبك.
نعتقد حتى هذه الصدمة الضغيرة ستذكر لفترة طويلة!
اميل وليييف، Eurasia Diary
اللاجئون
يتمتع النازحون داخليا بما يلي:
النازحون داخليا (اللاجئون داخليا)
عديمو الجنسية
العائدون
عدد اللاجئين في عام 2017
اللاجئون والمهاجرون في أذربيجان
دور المؤسسة الأوراسيوية الدولية للصحافة
