Анар Садыхов,

российский политолог, эксперт по Кавказу и Ближнему Востоку, кандидат исторических наук,

специально для Eurasia Diary

Эмир Катара шейх Тамим бен Хамад аль-Тани посетил Москву с рабочим визитом и встретился с президентом России.

В этом году исполняется 30 лет с момента установления дипломатических отношений между странами. Главы государств обсудили возможности развития сотрудничества в инвестиционно-экономической, энергетической, оборонной и гуманитарной сферах, а также актуальные темы международной повестки дня, включая ситуацию в Сирии. Владимир Путин отметил хорошую тенденцию для роста товарооборота, добавив, что он заметно подрос за прошлый год, хотя в абсолютных величинах не соответствует возможностям обеих стран. Тамим бен Хамад, в свою очередь, заявил, что за последние два года, прошедшие с момента их последней встречи, двусторонние отношения заметно укрепились, существует взаимное доверие, и амбиции государств предполагают еще более тесное сотрудничество. По его словам, Доха ценит вклад Москвы в урегулирование международных вопросов и рассчитывает на российских партнёров, играющих значительную роль на Ближнем Востоке, в разрешении проблем арабского мира, с которым ее связывают исторические отношения.

Торгово-экономические связи Катара

Особое внимание было уделено расширению торгово-экономических связей. По данным Федеральной таможенной службы РФ, в 2017 г. товарооборот России с Катаром составил 73,3 млн. долл., увеличившись на 24,38% по сравнению с 2016 г. Экспорт России в Катар в 2017 г. составил 49,8 млн. долл., импорт 23,5 млн. долл. Российский экспорт в Катар в основном представлен продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьём (76,84% от всего объема экспорта России в Катар). В структуре импорта России из Катара в 2017 г. основная доля поставок пришлась на продукцию химической промышленности (56,58% от всего объема импорта России из Катара) и минеральные продукты (43,25%).

По словам посла Катара в РФ Фахада Мухаммеда Аль-Аттыйя, Доха считает российскую экономику перспективной, имеющую необходимый инвестиционный потенциал, поэтому было выделено 2 млрд. долл. для вложений в российский рынок дополнительно к инвестированным ранее средствам в компании, занимающиеся добычей полезных ископаемых, через катарский Суверенный фонд в сотрудничестве с Российским фондом прямых инвестиций.

Глава РФПИ Кирилл Дмитриев отметил ранее, что Катар изучает вхождение в российские проекты общим объемом 6,5 млрд. долл. в различных секторах экономики, начиная от агросектора и заканчивая инвестициями в недвижимость.

В Катаре функционирует группа, которая занимается непосредственно инвестициями в российские проекты и она совместно с местными партнерами исследует все сферы экономики в поисках интересных предложений.

В январе 2017 г. консорциум, созданный Катарским инвестиционным агентством и швейцарской трейдерской компанией Glencore International AG, вошел в число акционеров  "Роснефти", купив 19,5% акций в ходе приватизационной сделки за 10,2 млрд. евро. Одним из источников финансирования данной сделки, выступил российский банк ВТБ, в котором катарский фонд приобрёл 5% акций в 2013 г. за 1 млрд. долл. в рамках допэмиссии.

В сентябре 2017 г. консорциум объявил о продаже 14,16% акций российской нефтяной компании китайской CEFC. Сумма сделки оценивается в 9,1 млрд. долл. После ее закрытия доля Glencore составит 0,5%, катарской стороны 4,7%.

Во время нынешнего визита эмира, авиакомпания Qatar Airways подписала с владельцами московского аэропорта Внуково меморандум о покупке блокирующего пакета акций в размере 25% и к июню может его полностью выкупить, рассматривая в нём большой потенциал для развития. При этом Qatar Airways намерена расширить программу полетов в РФ, и в ближайшие дни Москва и Доха могут подписать обновленное соглашение о воздушном сообщении. Необходимо отметить, что в 2016 г. Катар приобрёл 24,99% акций петербургского аэропорта Пулково.

Qatar Airways пытается диверсифицировать свой бизнес географически, т к столкнулся с ограничениями в полётах в результате блокады государства со стороны некоторых стран Персидского залива, в частности потерял доступ к 18 городам Саудовской Аравии, ОАЭ, Египта и Бахрейна. Рассматривалась возможность приобретения американского авиаперевозчика American Airlines Group в августе 2017 г., но впоследствии отказались от этой идеи, подчеркнув, что продолжат изучать альтернативные возможности для инвестиций в разных странах и Россия может быть интересна своими аэропортами в городах-миллионниках или таких статусных как Сочи.

В свою очередь, Катар предлагает российским компаниям принять участие в тендере на доразработку месторождений в стране в 2019-2020 гг., также призывая российский бизнес, работающий в сферах энергетики, промышленности и туризма к инвестициям в экономику Катара, в том числе в областях нефтяной и газовой промышленности, услуг и инфраструктуры. В прошлом году Катар значительно облегчил визовый режим для россиян, чтобы стимулировать туристический поток и развитие деловых связей.

По линии министерств энергетики двух стран поддерживается плотная координация действий  на мировом рынке углеводородов, в частности в контексте выполнения договоренностей между странами-членами ОПЕК и не входящими в эту организацию государствами по добровольной корректировке объемов добычи нефти.

Глава "Роснефти" Игорь Сечин и президент по научно-исследовательским разработкам Qatar Foundation Файзал Алсуваиди подписали соглашение о сотрудничестве в сфере науки и образования, согласно которому, стороны планируют организовать повышение уровня квалификации и переподготовку российских и катарских специалистов и инженеров в образовательных учреждениях, курируемых Катарским фондом, а также в ведущих российских вузах. "Роснефть" открывает в Дохе центр исследований и разработок, результаты работы которого могут быть использованы на российском судостроительном комплексе "Звезда". Данный центр станет полномасштабным представительством компании, выполняющий, наряду с научно-технической деятельностью, функции по продвижению различных бизнес-направлений нефтяной компании в регионе.

Гуманитарные связи

В рамках развития гуманитарных связей 24 февраля 2018 г. в Дохе в театре оперы состоялось торжественное открытие перекрестного Года культуры Россия - Катар.

 Торжественное открытие в Катаре первого в странах Персидского залива Года культуры России.

По словам министра культуры РФ Владимира Мединского в последние годы отношения между  странами активно развиваются в политике, торговле, спорте, и, конечно, культуре. При этом он выразил надежду, что перекрестный год культуры поможет российским гражданам и подданным Катара лучше узнать классическую и современную культуру стран, традиции народов, туристические маршруты. Всего в рамках перекрёстного года культуры запланировано более 30 мероприятий в обеих странах. В кулуарах нынешнего визита шейха Тамима Катар также заключил пятилетнее партнерство с Cosmoscow, единственной международной выставкой современного искусства в России.

Военная сфера

В военной сфере переговоры по приобретению российских комплексов противовоздушной обороны С-400 находятся на продвинутой стадии. Состоялся визит министра обороны РФ Сергея Шойгу в Доху в октябре прошлого года, было подписано соглашение о военно-техническом сотрудничестве. Это открывает возможности для дальнейшего взаимодействия России и Катара в области обороны, включая поставки военного оборудования, подготовку офицеров и солдат, обслуживание техники и сотрудничество по линии специальных служб. В Москве будет представлен военный атташе Катара, а его российский коллега в Дохе.

Дипломатические отношения

Однако межгосударственные отношения ещё некоторое время назад испытывали сложности.  В декабре 2011 г. было объявлено о понижении уровня дипломатических отношений, вызванного резонансной провокацией катарских спецслужб в отношении посла РФ в Катаре Владимира Титоренко, на которого в конце ноября того года было совершено нападение в аэропорту Дохи и после инцидента посол был отозван из страны. Некоторое потепление в двусторонних отношениях обозначилось на фоне смены поколений в высшем руководстве Катара. В июне 2013 г. наследный принц Тамим бен Хамад сменил своего отца Хамада бен Халифа на посту эмира и совершил свой первый визит в Москву в январе 2016 г., после чего стал постоянно контактировать с Владимиром Путиным, в частности для разрешения ситуации в Сирии. Катар поддерживал оппозиционные силы как финансово, так и поставляя вооружения, по некоторым данным на сумму не менее 3 млрд. долл., но в последнее время выступает сторонником политического урегулирования, влияя на подопечные группировки, подталкивая их к этому решению.

Другим важным политическим моментом для Дохи является блокада со стороны соседей, в первую очередь в лице Саудовской Аравии и ОАЭ, которые пока настроены решительно и выражают готовность противостоять как можно дольше, проводя параллели с блокадой Кубы, поэтому Катару важно заручиться поддержкой ведущих мировых стран, имеющих серьёзное влияние на Ближнем Востоке, стремясь укреплять и развивать отношения в разных сферах.

Катар - США

Следующая международная поездка шейха Тамима ожидается в апреле в США, где он встретится с президентом Дональдом Трампом, который изначально поддержал действия ближневосточного квартета, направленные против Катара, но впоследствии сменил риторику, призывая к примирению и выражая готовность выступить в качестве посредника, с целью в будущем совместно противостоять Ирану, поэтому в мае он соберёт руководителей арабских стран Персидского залива в американском Кэмп-Дэвиде и постарается урегулировать конфликт.

Одним из противников введения блокады изначально выступал бывший госсекретарь США Рекс Тиллерсон, который в определенной степени уравновешивал просаудовскую позицию Трампа, поэтому руководство Катара выражает озабоченность, в связи с его увольнением. Назначение Майкла Помпео главой Госдепа вызвало положительные эмоции в КСА и ОАЭ, считающих, что он будет в меньшей степени настаивать на разрешении конфликта в Заливе и явно настроен не прокатарски, как его предшественник.

По сообщениям газеты The New York Times, американский бизнесмен ливанского происхождения Джордж Надер и крупный донор Республиканской партии Эллиотт Бройди, пользуясь личными отношениями с президентом Дональдом Трампом, настойчиво предлагали ему уволить Рекса Тиллерсона с поста госсекретаря и проводить внешнюю политику в интересах Саудовской Аравии и ОАЭ, занимая более конфронтационную позицию по отношению к Ирану и Катару. Объединенными усилиями они поспособствовали заключению между США и ОАЭ контрактов на сумму более 200 млн. долл. Ранее Надер, позиционирующий себя в качестве доверенного лица наследного принца эмирата Абу-Даби Мухаммеда бен Зайеда, во время президентства Билла Клинтона, отвечал за закрытые консультации  США с руководством Сирии и Израиля.

В свою очередь, пресс-секретарь МИД Катара Лулва Аль-Хатер заявила, что введённая блокада со стороны соседей, ускорила выстраивание отношений по нескольким направлениям, самым важным из которых стал запуск стратегического диалога с США.

Пресс-секретарь МИД Катара Лулва Аль-Хатер

Таким образом, во влиянии на Вашингтон предстоит крупное противостояние в предверии майской встречи, вылившееся, в частности, в заключение контрактов на приобретение оружия, которое так любит лоббировать Дональд Трамп. Фактически, это привело к тому, что на Ближний Восток приходится почти половина всего экспорта вооружений США, при чем страны Персидского залива являются главными покупателями.

Катар в условиях блокады

Несмотря на блокаду, Катар оказался вполне финансово устойчив, что отмечает МВФ, высоко оценивая усилия руководства страны по разрешению экономических сложностей. ВВП вырос в 2017 г. на 2,1% , лишь немного снизившись по сравнению с предыдущим годом, а в 2018 г. прогнозируется рост экономики в районе 2,6%. Будучи крупнейшим в мире экспортером сжиженного природного газа, Катар смог сохранить основной источник дохода. Первоначально Доха столкнулась с заметным оттоком капитала, составившим приблизительно 30 млрд. долл., поскольку страны, участвующие в блокаде активно изымали свои финансовые ресурсы из местного банковского сектора, что вынудило их восполнять из собственных валютных резервов, оценивавшихся на момент начала кризиса в районе 340 млрд. долл. Со временем ситуацию удалось стабилизировать и МВФ высоко оценивает в данный момент устойчивость финансового сектора, который не нуждается в дальнейшей поддержке Центрального банка. Государство планирует выделить 8 млрд. долл. частным компаниям, с целью развития коммерческого сектора и диверсификации экономики.

Завод по производству сжиженного природного газа (СПГ), проект Qatargas (Катар)

Правительство смогло оперативно передислоцировать логистический центр из Дубая в оманский порт Сухар, позволив уйти от зависимости со стороны ОАЭ. Заметно активизировались оманские инвесторы, чья страна занимает благожелательный нейтралитет, на внутреннем рынке Катара в поисках новых возможностей для своего бизнеса, занимая ниши покинувших страну соседей, что привело к росту взаимного торгового оборота более чем на 1 тыс. процентов. Катар также предпринял действия по укреплению и развитию связей с региональными партнёрами, не входящими в ССАГПЗ. В частности, Турция быстро отреагировала на блокаду, отправив в течение первого месяца около 200 грузовых самолетов, 16 грузовиков и один корабль с продовольствием, чтобы Катар смог удовлетворить свои текущие потребности. С тех пор обе страны подписали 15 новых торговых соглашений предполагающих регулярные поставки турецких товаров. Иран предоставил свое воздушное пространство для катарских авиакомпаний, взамен закрытому со стороны соседей и также обеспечивает поставки продовольствия, что привело в ноябре прошлого года к подписанию трёхстороннего торгового и транспортного соглашения, позволяющего снизить стоимость доставки продукции на 80%. Использование собственного порта Хамад, южнее Дохи, также сократило транспортные расходы на треть, что позволило увеличить торговлю с Индией, Пакистаном и упростить реализацию 15-летнего контракта на поставки СПГ в Бангладеш.

Катар – это страна в пустыне, сильно зависящая от импорта продуктов питания, которые нужны ей, чтобы накормить преимущественно иностранное население в 2,6 млн человек

На сегодняшний момент Турция обеспечивает военную защиту Катара, фактически предотвратив возможный государственный переворот, рассматривавшийся как вариант развития событий Эр-Риядом, оперативно разместив своих военных вокруг дворца эмира  и других ключевых зданий в Дохе в момент эскалации, впоследствии укомплектовав свою военную базу в Катаре, к большому недовольству Саудовской Аравии, проявившемуся в словах наследного принца Мухаммеда бен Салмана, во время недавней поездки в Каир, заявившего о наличии "треугольника зла" в лице Ирана, Турции и террористических организаций, подразумевая "Братьев-мусульман". Иран сразу же осудил действия арабского квартета по блокаде и Катар восстановил полные дипломатические отношения с Исламской Республикой, прерванные в 2016 г. после штурма посольства КСА в Тегеране, вызванного казнью шиитского религиозного деятеля, возвратив своего посла в августе прошлого года.

Таким образом, имея поддержку региональных держав Турции и Ирана, Катару важно развивать отношения и устанавливать прочные связи с ведущими мировыми странами, обладающими ключевым влиянием на Ближнем Востоке, в лице России и США, чтобы иметь твёрдые позиции в противостоянии с коалицией стран, возглавляемых Саудовской Аравией, в существующем политическом конфликте.