В Азиатско-Тихоокеанском регионе растет неравенство. Замечательный экономический успех нашего региона противоречит растущему разрыву между богатыми и бедными. Разрыв, который заманивает людей в нищету и, если их не решить в срочном порядке, может помешать нашим стремлениям добиться устойчивого развития. Это центральная задача, которую главы государств и правительств рассмотрят на этой неделе в Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Результатом этой Комиссии должен стать усиленный региональный подход к более устойчивому и всеобъемлющему росту.
Это крайне важно, поскольку в докладе ЭСКАТО по устойчивому развитию говорится о том, что по нынешним темпам прогресса Азия и Тихий океан не смогут достичь повестки дня ООН 2030 года. Был достигнут определенный прогресс, в том числе в некоторых из наименее развитых стран нашего региона. Более того, жизнь стала улучшаться, и благосостояние увеличилось. Уровень бедности снижается, хотя и слишком медленно. Но только одна Из Целей Устойчивого Развития (ЦУР), ориентированная на достижение качественного образования и обучения на протяжении всей жизни, находится на достигнутом уровне.
В нескольких критических областях, управление региона ведется в неверном направлении. Экологическое управление серьезно сократилось. Здоровье и целостность наших океанов ухудшилось с 2015 года. На суше, биоразнообразие наших экосистем находится под угрозой. Сохранение лесов и охрана естественных мест обитания ослабли. Выбросы парниковых газов все еще слишком высоки. Но именно растущее неравенство в период устойчивого роста особенно бросается в глаза.
Богатство становится все более сосредоточенным. Неравенства увеличились как внутри, так и между странами. За тридцать лет коэффициент Джини увеличился в четырех наших самых густонаселенных странах, где проживает более 70 процентов населения региона. Человеческие, социальные и экономические издержки реальны. Если бы за последнее десятилетие не увеличилось неравенство в доходах, то из нищеты можно было бы вывести около 140 миллионов человек. У большего числа женщин была бы возможность посещать школу и заканчивать среднее образование. Доступ к здравоохранению, к основным санитарным услугам или даже к банковским счетам будет отказан меньшемe числу граждан. Намного меньше людей умерли бы от болезней, вызванных горючим, с помощью которого они готовят. Стихийные бедствия стали бы менее разрушительными для наиболее уязвимых слоев населения.
Неприятный факт заключается в том, что неравенство проходит глубоко во многих частях Азии и Тихого океана. Там нет серебряной пули, нет удобного рычага, к которому мы можем добраться, чтобы уменьшить ее на ночь. Но интегрированный, скоординированный подход со временем может вернуть наши экономики и наши общества устойчивой основе. В последнем анализе ЭСКАТО приводятся рекомендации о том, как это сделать.
В их основе - призыв инвестировать в наших людей: улучшить доступ к здравоохранению и образованию.
Только здоровое население может учиться, работать и становиться более процветающим. Универсальные базовые схемы здравоохранения, созданные Бутаном и Таиландом, - это истории успеха. Расширение социальной защиты малообеспеченным семьям посредством денежных переводов также может помочь поддерживать здоровое общество.
Увеличение инвестиций в образование имеет основополагающее значение как для развития, так и для равенства. Здесь ключ к успеху состоит из того, как сделать общеобразовательное образование действительно доступным и финансово возможным, в том числе для тех, кто живет в сельской местности. Когда универсальный доступ достигнут, основное внимание должно быть уделено повышению качества. Это означает повышение квалификации учителей и совершенствование учебных планов и адаптацию образования к будущим рынкам труда и новым технологиям.
Обеспечение и снаряжение людей для использования пограничных технологий становится все более важным с каждой минутой. Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) являются одним из быстроразвивающихся секторов. Это может ускорить темпы развития. Но это также создает цифровой разрыв, который должен быть преодолен. Поэтому инвестиции в инфраструктуру ИКТ являются ключевыми, для поддержки инновационных технологий и обеспечения того, чтобы никто не остался позади. Проще говоря, нам нужен лучший широкополосный доступ в нашем регионе. География не может определить возможности.
Это также верно, когда речь идет о борьбе с изменением климата, бедствиями и ухудшением состояния окружающей среды. Мы знаем, что эти опасности оттесняют людей к бедности и могут укрепить неравенство. В ответ на это нам нужны инвестиции, чтобы помочь людям адаптироваться в горячих точках стихийного бедствия в регионе: целенаправленная политика по смягчению последствий деградации окружающей среды для наиболее уязвимых, особенно загрязнение воздуха. Лучшее градостроительное планирование, регулярные проверки состояния здоровья в более бедных районах и законодательство, гарантирующее право на чистую, безопасную и здоровую окружающую среду в конституции, должны быть частью нашего ответа.
Устойчивый рост в Азиатско-Тихоокеанском регионе продолжает увеличиваться, дает нам возможность принять решительные меры во всех этих областях. Но для этого необходимо скорректировать фискальную политику. Более эффективные системы налогообложения приведут к увеличению налогового бремени, и более эффективное управление повысит готовность людей внести свой вклад. Тогда государственные расходы могут быть более эффективными и прогрессивными, доходы от роста будут более широко распространены, а неравенство сократится.
Я надеюсь, что лидеры, воспользовавшись моментом, укрепят нашу приверженность к борьбе с неравенством на всех фронтах и вернут нам путь к устойчивому развитию в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Шамшад Ахтар.
заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и Исполнительный секретарь Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)