Профсоюзы призвали граждан страны к всеобщей забастовке, настаивая на отставке правительства и отмены планируемых введений. Демонстрации достигли кульминации, когда правительство Иордании объявило о повышении цен на топливо, в результате чего жители столицы устроили автомобильную акцию протеста перед зданием правительства. 

Данные события носили массовый характер по всей стране, что оказывало дополнительное давление на кабинет министров, имеющий по опросам в последнее время низкий рейтинг и вынудило короля Абдаллу II отправить в отставку действующего премьер-министра Хани аль-Мульки 4 июня, утвердив на этом посту министра образования Омара аль-Раззаза, имеющего степень доктора философии Гарвардского университета и являвшегося с 2002 по 2006 гг. директором Всемирного банка в Ливане, который официально отозвал законопроект о подоходном налоге. Новому премьер-министру поставлена задача пересмотра налоговой системы, выстраивание диалога с профсоюзами, стабилизации в экономической и социальной сферах. Хотя многие иорданцы положительно восприняли кадровые изменения в кабинете министров и, в частности, личность нового председателя правительства, тем не менее, в случае недовольства их действиями, готовы повторить протестные движения.

Король Иордании Абдалла II

Схожая ситуация была в январе 2011 г., когда массовые народные волнения, вызванные ростом цен и безработицей, привели к роспуску правительства, на что потребовалось десять дней, в этот раз ограничились пятью.
На фоне кровавых событий в Сирии, Йемене и Ливии, вылившихся в разрушительные войны, протесты в Иордании носят мирный характер, позволивший не свергать действующего лидера государства, как это было в Тунисе и Египте, а оказывать необходимое давление на короля с целью изменений в исполнительных органах власти. С другой стороны, формирование новых правительств, нынешнее является седьмым с тех пор, как король Абдалла II возглавил страну в 1999 г. и вторым после роспуска парламента в 2016 г., не привело к качественным изменениям в уровне жизни обычных иорданцев. Фактически всё сводится к косметическим поправкам и не проводятся необходимые полноценные реформы. Роль политических партий снизилась и инициативу взяли на себя профсоюзы, действующие по тунискому сценарию семилетней давности, которые сплотились и организовались, отстаивая права граждан, пытаясь решить их актуальные проблемы, а не ограничиваясь популистскими лозунгами. 

Протестующие  призвали к долгосрочному бюджетному планированию, большей прозрачности, борьбе с коррупцией и, что крайне важно, к полному пересмотру подхода правительства к экономической и социальной политике.

Одной из основных причин экономического кризиса в Иордании было прекращение финансовой поддержки со стороны Саудовской Аравии и других стран Залива, в дополнение к недостаточности финансирования со стороны Агентства ООН, касательно оказания помощи палестинским и сирийским беженцам, последних насчитывается не менее 1 млн. человек. После событий "арабской весны" 2011 г. Совет сотрудничества стран Персидского залива принял решение помочь иорданским и марокканским монархиям в рамках пятилетнего соглашения в размере 5 млрд. долл. для  каждой из стран. Эр-Рияд и его соседи очень чувствительно относятся к волнениям в Иордании, опасаясь, что это может перекинуться на собственное население, учитывая события в Бахрейне 2011 г., где шиитское большинство пыталось сместить правящую суннитскую династию и только благодаря военной поддержке саудитов им удалось сохранить власть, а также в восточных провинциях самой Саудовской Аравии в тот же период времени проходили демонстрации, поэтому представители КСА, ОАЭ и Кувейта оперативно собрались в Мекке 11 июня, приняв решение о выделении финансовых средств Амману в размере 2,5 млрд. долл., что свидетельствует об их серьёзной озабоченности и решимости пресечь протесты в Иордании в принципе.

Саммит в Мекке по экономическому кризису в Иордании

Единовременно будет перечислен 1 млрд. долл., далее последуют транши по 300 млн. в течение пяти лет, что разочаровало иорданских официальных лиц, надеявшихся на более крупный пакет помощи, считая его недостаточным для разрешения назревших экономических проблем. Доха выразила готовность инвестировать 500 млн. долл. в инфраструктуру и туризм в Иордании, а также создать 10 000 рабочих мест для иорданских граждан в самом Катаре. Европейский союз, в свою очередь, убежден, что Иордании необходима экономическая поддержка, о чём заявила глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини, выступая на совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Иордании Айманом аль-Сафади в Аммане, заверив в продолжении финансовой помощи, которую Евросоюз оказывал и ранее.

Касательно взаимоотношений с МВФ, скорее всего Амман попросит увеличить срок реализации плана на несколько лет и смягчить некоторые позиции, так как прошлое правительство плохо просчитало риски негативного воздействия на население.

За последние два года налоги уже были повышены, принеся дополнительный доход в бюджет в размере 1,4 млрд. долл., что негативно сказалось на среднем классе и частном бизнесе, которые в значительной степени несут на себе основное долговое бремя. Цель программы МВФ состоит в сокращении государственного долга до 77% ВВП (40 млрд. долл.) к 2021 г. с нынешних 95%, хотя ещё в 2010 г. был 67%. Бюджетный дефицит в этом году составляет 1,75 млрд. долл., а золотовалютные резервы 11,5 млрд., при этом ежегодно на выплату процентов по кредитам приходится около 1,2 млрд. долл. 

Всемирный банк слабо оценивает ближайшие экономические перспективы, а уровень безработицы достиг 25-ти летнего максимума, согласно данным департамента статистики опубликованным на прошлой неделе, составив 18,4%, среди выпускников университетов увеличился до 24,1%, по неофициальной информации треть граждан являются безработными. 

Стоимость повседневных товаров постоянно растёт, с 2006 г. инфляция удвоилась и только в 2018 г. цена на бензин повышалась пять раз, а счета за электроэнергию выросли на 55%. Профсоюзы приводят данные о минимальной зарплате в размере 310 долл. в месяц, что на треть меньше, чем составляет прожиточный минимум, при этом в конце мая подразделение Economist Intelligence Unit объявило Амман самым дорогим городом среди арабских стран и 28-м во всем мире. Около 750 тыс. иорданцев работает за пределами страны, большей частью в странах Персидского залива, ежегодно перечисляя 3,8 млрд. долл. (10% ВВП).

Трудовые мигранты в странах Персидского залива

Заметная часть расходов приходится на содержание госаппарата и военную сферу.

По официальным данным в 2017 г. статья на военные нужды в бюджете страны составила 1,87 млрд. долл. (15,8% государственных расходов или 4,8% ВВП), что в процентном отношении является одним из самых высоких показателей в регионе, являющегося крайне милитаризованным. Для сравнения норма затрат членов НАТО должна составлять 2% ВВП, которую многие не выполняют, вызывая критику Дональда Трампа. США, в свою очередь, подписали с Иорданией меморандум, предусматривающий военно-экономическую поддержку королевства в период с 2018-2022 гг. в размере 1,275 млрд. долл. ежегодно, увеличив сумму на 25% по сравнению с прошлым периодом. Амман регулярно получает американскую помощь, которая, начиная с 1951 г., составила более 20 млрд., кроме того, ранее Вашингтон предоставил около 1,1 млрд. на гуманитарные нужды для сирийских беженцев в Хашимитском королевстве. 

Оказывая финансовую помощь, США как и Саудовская Аравия пытаются влиять на внешнюю политику Иордании. В частности, Амман 15 июня объявил об отзыве посла из Ирана на основании решения Совета министров королевства, в связи с проводимой Тегераном политикой вмешательства в дела стран Ближнего Востока. В заявлении отмечается, что Иордания стремится к региональной безопасности, в особенности в Саудовской Аравии и странах Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. Очевидно это прямое следствие оказанной Эр-Риядом и его союзниками финансовой поддержкой, которая была прекращена в 2017 г.

Причиной стало недовольство действиями Аммана в июне прошлого года после введения блокады в отношении Катара, с которым не были прерваны дипломатические отношения, а только понижен их уровень. Касательно военной кампании в Йемене, участие Иордании по сути было символичным и войска не были туда направлены, а также присутствие партии «Братьев-мусульман» в парламенте страны, хотя в Саудовской Аравии считают их террористической организацией, связи с которой были поставлены в вину Катару, став одной из причин давления на Доху. 

Отношения между Амманом и Эр-Риядом еще больше охладились после решения Дональда Трампа признать Иерусалим столицей Израиля и перенести туда американское посольство. По словам местных аналитиков, саудиты сопротивлялись призывам хашимитов провести экстренный саммит исламских государств сразу после объявления этого предложения и оказывали давление на короля Абдаллу II, чтобы он его лично не посещал. 

Решение об отзыве иорданского посла из Тегерана, видимо станет первым пунктом в череде решений королевства по наиболее важным и чувствительным вопросам для США и КСА, хотя ранее Иордания стремилась занимать более нейтральную позицию и избегать участия в региональных блоках или коалициях, несмотря на исторически близкие отношения Аммана с государствами Персидского залива, особенно с Саудовской Аравией. Представители рода хашимитов, одним из которых был сам пророк Мухаммед, были шарифами Мекки и в 1916 г. Хусейн ибн Али объявил себя королем Хиджаза, но затем правитель Неджда Абд аль-Азиз ибн Сауд (основатель Саудовского королевства) вытеснил Хусейна из Хиджаза, который, заручившись поддержкой англичан, сделал одного своего сына Фейсала королем Ирака, а другого Абдаллу королем Иордании. С тех пор семья саудитов является хранителями мусульманских святынь в Мекке и Медине, а хашимиты в Иерусалиме, в частности мечети аль-Акса, считающейся третьей по значимости в исламском мире после мечети аль-Харам в Мекке и мечети Пророка в Медине. Правящий клан КСА хотел бы со временем взять под опеку и эту мечеть, чтобы укрепить свою религиозную значимость в мусульманской общине и получить дополнительные политические дивиденды через усиление влияния на процессы в Палестине, поэтому между двумя династиями существует негласное противостояние и желание хашимитов сохранить свою независимость и самодостаточность ставится под угрозу, учитывая происходящие события, вынуждающие обращаться за помощью к странам Персидского залива.

Резюмируя, Иордании необходимо проводить кардинальные экономические реформы, чтобы периодически не сталкиваться с протестами, регулярно меняя правительства и не зависеть в принятии решений в своей внешней политике от пожеланий доноров, которые со временем начнут влиять и на внутреннюю, сделав короля марионеткой.