На следующий день после переизбрания на майских президентских выборах президент Ирана Хасан Рухани подтвердил свою предвыборную программу - он найдет способ освободить страну от санкций, которые подрывают ее экономику. Однако президент США Дональд Трамп и американские законодатели делают все возможное, чтобы усложнить эту задачу.

Русская редакция Eurasia Diary побеседовала с иранистом, к.и.н., старшим научным сотрудником Института востоковедения РАН Ланой  Раванди-Фадаи о том, каким образом собирается вновь избранный президент Ирана, Рухани, выполнить свое основное предвыборное обещание по снятию санкций.

Eurasia Diary: Каким образом Рухани будет добиваться снятия санкций с  Ирана? Это было ключевым в его предвыборной кампании. На данный момент можем наблюдать, что Трамп только усложняет ситуацию, особенно если учесть первое его зарубежное турне? Санкций становится только больше.

Лана Раванди-Фадаи: Если мы посмотрим на договор СВПД, то станет ясно, что санкции будут сниматься с Ирана поэтапно и в договоре все ясно и четко прописано. Народ Ирана, избрав Рухани выбрал позицию приверженности условиям ядерного соглашения.

Да, приход Трампа к власти значительно усложнил отношения Ирана с США. Появилась жесткая риторика со стороны американского президента в адрес Ирана. Первый удар Трампа - это введение указа «Защита нации от въезда иностранных террористов в Соединённые Штаты». Под запрет попали граждане таких стран, как Йемен, Сомали, Сирия, Ирак и Иран. Больше всего пострадали иранцы, указ коснулся даже людей у которых были грин-карты. Указ должен был действовать 120 дней, однако, несмотря на прихоти Трампа, Указ не был одобрен Верховным Судом, и мы здесь видим, что в США Трампу не так легко. Указ о беженцах был назван «предательством американских ценностей». Также было много шума из-за запуска ракеты, который произвел Иран в начале 2017 г. Трамп уже стал пугать военным ответом на ракетные испытания.  Однако, очень скоро Пресс-секретарь Белого дома признал, что запуск ракеты Ираном не являлся нарушением ядерной договоренности.

Что касается турне Трампа и его близкая дружба с такими странами, как Израиль и Саудовская Аравия, это настораживает иранцев, однако, как я говорила раньше, Трамп - бизнесмен. Пока несмотря на то, что он назвал СВПД или "барджам" (как его называют иранцы) катастрофическим в истории, противоречащим интересам США, но он в тоже время признал его силу. Турне Трампа было связано с намерением заручиться поддержкой людей, обладающим в стране влиянием и силой. После победы Трампа Америка раскололась на два лагеря. Всем известно, что в США самое сильное влияние на внутреннюю и внешнюю политику Америки имеет израильское и саудовское лобби.  С тем, чтобы получить поддержку у сильных и влиятельных людей страны, и было связано турне Трампа. При Трампе вводились уже два раза санкции против Ирана. Первые были введены точечные санкции против Ирана и нацелены  против двадцати пяти организаций и людей. Некоторые компании находились даже не в Иране, а в Китае, Ливане и в ОАЭ. Список был подготовлен еще при Бараке Обаме и эти санкции не касались ядерного договора, и а некоторые предприятия уже были под санкциями из этого списка. И напомню, что каждые 120 дней пересматривается отмена санкций.

17 мая 2017 г. была возможность по условиям договора восстановить санкции по ядерной программе против Ирана и Трамп ею не воспользовался. Он ввел новые санкции против десятка лиц в Иране и одного китайца. Администрация Трампа заявила, что Иран соблюдает ядерное соглашение. Введенные Трампом санкции особо сильного давления на экономическую ситуацию в Иране не оказывают, так как введены против некоторых лиц. Да, с одной стороны, мы слышим громкие заявления и угрозы со стороны Трампа "Иран предупрежден", "Наихудшая сделка в истории", но, с другой стороны, за исключением агрессивной риторики, пока нет других обстоятельств, которые могли бы усложнить ситуацию.

Eurasia Diary: В силах ли Рухани выполнить обещание, учитывая иранскую структуру власти? К тому же Иран продолжает соблюдать ядерное соглашение. Что может реально сделать президент для своей страны?

Лана Раванди-Фадаи: Власть президента уступает власти Лидера страны, который наделен достаточным объемом полномочий для управления страной.  Президент же в основном осуществляет исполнительные функции. К тому же его деятельность контролируется Парламентом (Меджлисом) и Главой судебной власти. Эти два института могут отстранить президента от должности.  Главное, в чем заключается компетенция президента, это –  разработка и контроль за выполнением  национального бюджета, а также  экономических, социальных, политических и культурных проектов развития страны. Однако ратификация этих проектов проходит в парламенте. Также в сферу полномочий президента входит подписание договоров и соглашений ИРИ с другими государствами. По Конституции он представляет страну на международной арене.

Если говорить о его компетенции, достаточной для выработки стратегии для выполнения данных обещаний, то, исходя из его первого срока, давшего положительные результаты, и его опыта на различных постах, можно предположить, что он определённо может предложить эффективные варианты для социально-экономического развития страны. И все-таки мы не должны забывать, что Рухани называют "Шейхом дипломатии". Этот титул за ним укрепился еще с 2003 года

Благодаря газете "Шарг" и благодаря его успехам в ядерных переговорах с европейскими странами, когда он занимал пост председателя Высшего Совета национальной безопасности Ирана в период президенства Хатами.

Хасаном Рухани написано значительное количество книг и статей, посвященных проблемам национальной и глобальной безопасности, внешней и внутренней политики ИРИ, ядерной программе страны, вопросам шиитского богословия. У него ученые степени по юриспруденции, в том числе он защитил докторскую диссертацию в Шотландии, возглавлял влиятельный Центр стратегических исследований. Он свободно говорит на нескольких языках. Имеет потенциал к действительному стратегическому мышлению. Поэтому, я уверена, что он сейчас приложит все усилия, для того чтобы выполнить свои обещания данные народу

Eurasia Diary: Можно ли сказать, что Иран заинтересован на сближение с США ради снятия санкций и улучшения экономики страны?

Лана Раванди-Фадаи: Мы не можем здесь отвечать за весь Иран. Конечно, в Иране есть очень сильный консервативных лагерь, который выступает против сближения Ирана с США, как и некоторые политики США создали для себя навсегда некого злодея и врага в лице Ирана. Также, иранская экономика сопротивления уже доказала свою результативность, нивелировав влияние санкций. Я думаю, что все-таки реформаторски-либеральный лагерь  заинтересован в сближении отношений не столько ради снятия санкций, сколько ради поддержания стабильности в регионе.

Беседовала Наталья Гулиева