13 октября президент Дональд Трамп в конгрессе обнародовал новую стратегию в отношении Ирана. Глава государства заявил, что Тегеран не выполнил своих обязательств по заключенной в 2015 году ядерной сделке и продолжает поддерживать терроризм на Ближнем Востоке.

Трамп предложил реанимировать традиционную американскую политику в регионе с опорой на традиционные союзы, чтобы «стабилизировать баланс сил». Кроме того, американское правительство предпримет меры по сокращению внешнего финансирования иранского правительства и Корпуса стражей исламской революции.

Основной задачей США Трамп видит помешать Ирану обзавестись ядерным оружием. В этой связи он намерен дезавуировать ядерную сделку, о чем предупреждал еще 5 октября. В случае​ если Трамп все же подтвердит, что соглашение отвечает интересам США, у конгресса есть 60 дней, чтобы ввести новые санкции в отношении Ирана, взамен тех, что были сняты в 2015 году.

Иран в ответ на озвученную Трампом стратегию пообещал ускорить программу разработки баллистических ракет. В Тегеране подчеркнули, что нынешнее правительство США «серьезно подрывает принцип переговорного процесса на мировой арене» и «не хочет выполнять международные обязательства».

Ядерная сделка с Ираном о приостановке его ядерной программы в обмен на снятие санкций заключена в июле 2015 года. Подписантами соглашения стали страны «шестерки» (США, Франция, Великобритания, Германия, Китай и Россия) и Иран.

Подробнее о новой стратегии Трампа по Ирану и ее последствиях Eurasia Diary поговорил с иранистом, к.и.н., старшим научным сотрудником Института востоковедения РАН Ланой Раванди-Фадаи.

- Что означают заявления Трампа касательно новой стратегии по Ирану?

- Трамп обозначил уже всем известные ограничения, по его словам «критические точки», касающиеся ядерной программы Ирана. Он предлагает сделать программу бессрочной. То есть ограничения на разработки Ираном в сфере атомом хочет сделать бессрочными.

Второе - в случае, если американская разведка заявит о нарушении Ираном договора, то Трамп хочет, чтобы санкции автоматически были бы отменены. А все прекрасно помнят случай с Ираком, когда американские спецслужбы предоставили фотографию одного грузовика, непонятно где снятую, и, только по этой фотографии Ирак обвинялся в разработке оружия массового поражения. И мы все сейчас прекрасно осознаем, что с этим государством произошло, а оружия массового поражения так и не нашли.

И третья критическая точка – это запрет на использование баллистических ракет.

И здесь можно рассмотреть несколько сценариев. При первом, который, на мой взгляд, более вероятный, Конгресс сертифицирует сделку и не станет реагировать на предложения Президента. Самый худший сценарий, если Конгресс одобрит предложения Трампа. Но этот сценарий будет худшим и для самих США, поэтому я не думаю, что они на это пойдут. Ведь Трамп настраивает против себя своих же союзников. Уже премьер министр Германии заявил, что эти действия подталкивают Германию встать на сторону России и Китая. Действия Трампа идут вразрез с интересами других стран, что демонстрирует недальновидность президента США, что может привезти к международной изоляции самой страны.

- Какую роль России вы видите в урегулировании кризиса отношений Ирана с Вашингтоном, учитывая тот факт, что председатель иранского парламента Али Лариджани, будучи в Санкт-Петербурге, заявил, что Иран рассчитывает на помощь России в этом вопросе?

- Вряд ли Россия сможет повлиять на ярко антироссийский конгресс. После заявления Трампа решение вопроса за конгрессом! И я сомневаюсь, что Конгресс поддержит Трампа в этом вопросе.

Россия может помочь Ирану – если такая потребуется. Сейчас многие ждут от Ирана ошибочных действий, и Россия может повлиять, чтобы ИРИ не шла на провокацию США.

Также Россия может повлиять на другие страны шестёрки международных переговорщиков. Совместный всеобъемлющий план действий это многосторонний договор и односторонний выход из него в условиях отсутствия у США эксклюзивного права диктовать другим странам внешнюю политику, значительно снижает политический вес на международной арене и роль в решении региональных и международных конфликтов.

В самом наихудшем исходе Москва может игнорировать решения США и поддерживать экономические отношения с Ираном. Но будет зависеть, насколько США своим давлением на экономику Россию смогут изменить ее отношение к Ирану, а также многое будет зависеть от позиций Европейских стран.

- Россия заявила, что будет до конца придерживаться соглашения, а также и другие страны, как Франция, Великобритания… Повлияет ли это на то, что Иран будет уважать позиции других стран, подписавших это соглашение и не пойдет на поводу американской позиции?

Если условия для Ирана ожесточатся, несмотря на то, что Иран безукоризненно соблюдает соглашение, то это не вопрос уважения Ирана к другим странам. Посмотрим, что решит Конгресс США. Далеко не факт, что Конгресс поддержит Трампа и удовлетворит его просьбы о «критических точках» и «автоматических введениях санкций вновь».

Все будет зависеть от новых условий. 

Если условия сделки, касавшиеся снятия санкций в отношении Ирана будут выполнены и Иран получит доступ на европейский рынок, то у Ирана не будет причин для беспокойства относительно американской позиции.

- Не отразится ли выход США из соглашения, которое они сами же утвердили, как и утвердил его Совет безопасности ООН, на имидже этой страны касательно решения других международных проблем?

- Конечно, это сделает США менее надежным партнером. И надо быть довольно циничным, чтобы увидеть выгоду в этом. Всем от этого хуже, так как США,  при всех недостатках, все-таки некий стержень в международной политике. Британцы, например – которые делают больше ставок на США теперь чем на Евросоюз – откровенно обеспокоенные этим. Но Трамп позиционирует себя как разрушитель системы и традиции – включая негласное правило соблюдать международные договора прежних президентов.

- Какова вероятность прямых столкновений США и Ирана, учитывая стремление Вашингтона подвергнуть санкциям КСИР и постоянные американские намеки на свою боевую готовность?

- Трамп как раз и старается создать напряженность, как рычаг давления на Иран в переговорах в будущем. Это его любимая тактика. Но игра очень опасная – для всех. Не стоит забывать, что по разным источникам американской прессы, окружение Трампа – Тиллерсон и глава аппарата Белого дом генерал Келли – постоянно отговаривают его от еще более радикальных шагов. Но хоть за это спасибо!

В любом случае, эскалация, которая вылилась бы в прямых столкновениях США с Ираном в ближайшее время исключена. Очевидно, что использование США силы приведёт к кризису власти в самих США

- Как отразится на страны Южного Кавказа? Особенно на экономику Армении?

- Иран и страны Южного Кавказа имеют стабильный вектор развития отношений. Изменения в мировой политике мало способны изменить это.

Наталья Гулиева