Украинский дипломат, председатель правления Общественной организации "Европейское движение Украины", директор Координационного бюро европейской и евро-атлантической интеграции в 2008-10 годах, Вадим Трюхан дал эксклюзивное интервью Eurasia Diary по поводу итогов прошедшего года для Украины и прогнозов и планов на 2018 год.
- Как в целом Вы оцениваете прошедший год для Украины?
- 2017 год стал годом потерянных шансов и вместе с тем годом надежды.
Почему так? Дело в том, что украинцы надеялись на мир, значительное улучшение социально-экономической ситуации в стране, уверенность в завтрашнем дне, повышение уровня жизни. По большому счету, этим надеждам не суждено было сбыться в прошлом году. Вместе с тем, не оправдались и ожидания скептиков. Большая война не разразилась, агрессор дальше вглубь территории Украины не продвинулся ни на один метр, экономика не развалилась. Поэтому у людей появилась надежда на то, что уже в 2018 году ситуация будет значительно улучшаться во всех сферах жизни.
Если же говорить более конкретно, то на протяжении 2017 года в Украине было три ключевых провала и три ключевых прорыва.
О провалах:
Во-первых, не удалось добиться серьезных результатов в сфере борьбы с коррупцией. По сути, эта задача станет ключевой для всего 2018 года.
Во-вторых, достаточно скромных показателей удалось достичь в вопросе исполнения Соглашения об ассоциации с ЕС. По оценкам экспертов, - всего 11% от запланированного.
В-третьих, в отношениях с Россией не только не наметилось «света в конце туннеля», напротив, - появились признаки заморозки конфликта, что не отвечает ни интересам Украины, ни региона в целом.
О достижениях:
Во-первых, Украине удалось сохранить баланс сил среди международного сообщества в поддержку собственной независимости и суверенитета. Показатель - декабрьское голосование Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по правам человека в Крыму. Как и в декабре 2016 года, за нее проголосовали 70 стран при 76 воздержавшихся, 21 не голосовавших и лишь 26 против.
Во-вторых, Канада и США приняли решения о предоставлении Украине летального оружия. Мира уже на следующий день это конечно же не принесет. Но зеленым светом для других наших партнеров станет. Кроме того, в Кремле теперь семь раз подумают, прежде чем провоцировать очередные воинские операции на украинском фронте.
Ну и, конечно, же всем известный безвиз. С июня 2017 года украинцы спокойно могут ездить в Евросоюз. Это решение показало приверженность наших европейских партнеров идее всестороннего углубления интеграционных отношений с Украиной.
- Да действительно, считается, что безвизовый режим - это ключевое достижение Украины в прошедшем году. А какие дальнейшие шаги планируются для продолжения евроинтеграции в будущем году?
- По моему мнению, 2018 год станет принципиально важным в отношениях с ЕС. Доверие со стороны отдельных лидеров ЕС к Украине пошатнулось. Объясняется это как раз низким темпом реформ и невыполнением принятых на себя обязательств по отдельным направлениям сотрудничества. Поэтому Украине, в первую очередь, нужно будет «догонять» в вопросе исполнения Соглашения об ассоциации. Вместе с тем, есть и ряд конкретных задач, исполнение которых позволит значительно приблизить страну к Европе. Это и заключение долгожданного Соглашения об общем авиационном пространстве, и углубление энергетического сотрудничества, и расширения взаимодействия в плане распространения на Украину преимуществ Единого цифрового рынка ЕС, и практическая поддержка со стороны ЕС ключевых реформ, которые осуществляются в Украине, в первую очередь речь идет о государственной службе, децентрализации, судебной и правоохранительной системах.
- А как обстоят дела во внутренне-политической жизни, рассматриваете ли Вы возможность появления очередного Майдана?
- Внутренне-политическая ситуация в Украине на данный момент довольно не простая. С одной стороны, за четыре года после Революции Достоинства в стране были по сути воссозданы с нуля ключевые институты государства, необходимые для защиты ее независимости и суверенитета, в первую очередь речь идет о Вооруженных Силах Украины, Национальной Гвардии, соответствующих правоохранительных и специальных органах. Вместе с тем, нуждается в перезагрузке политическая система. На волне пост-революционной эйфории во власть прорвалось слишком много популистов, демагогов и откровенных лобистов интересов отдельных финансово-промышленных групп. Украинское общество с нетерпением ожидает принятия нового избирательного законодательства европейского образца (Избирательного Кодекса) и последующего прихода в парламент и правительство качественно новых политических сил и более подготовленных к управлению государством политических лидеров, которые бы не имели ничего общего с олигархами.
Вместе с тем, люди устали от революций. Поэтому предпосылок для очередных массовых протестных акций и майданов по всей стране, как это было в конце 2013-го - начале 2014 годов, нет. По крайней мере, на данный момент. Наилучший способ усовершенствовать Конституцию и законы - эволюционный, через работу в парламенте и в соответствующих экспертных сообществах. Оптимальный способ поиска эффективных менеджеров во власть - выборы, очередные или досрочные.
- Но, наверное, все таки есть и такие вещи, которые разочаровали Вас в 2017 году?
-Конечно. И их достаточно. Кроме упомянутых общих провалов меня, как гражданина Украины, абсолютно не устраивает то, что до сих пор не расследованы преступления режима Януковича, в первую очередь расстрелы беззащитных людей во время Революции Достоинства, а также события в Одессе 2 мая 2014 года, в результате которых погибли десятки людей.
Я не согласен с непозволительно низкими темпами реформ, появившимися тенденциями к авторитаризму во власти, слабой работой дипломатии, низкими темпами роста ВВП, массовым «исходом» украинцев в другие страны на заработки и многим чем другим. Но главное, - меня лично разочаровывает отсутствие стратегии возобновления территориальной целостности Украины, а также отсутствие сколь-нибудь комплексных и вместе с тем обоснованных идей со стороны власти относительно России. У нас до сих пор нет понимания, что делать с нашим «вечным соседом», который все еще питает надежды на уничтожение или полное подчинение себе нашей страны.
- И последний вопрос. Какое главное событие 2017 года Вы бы выделили и что ожидаете от нового года?
- Трудно выделить что-то одно, ключевое. Ведь было много чего. И успешное «Евровидение» в Киеве, и премьера двух потрясающих по своей драматургии фильмов «Червоный» и «Киборги», которые «перебили» по кассовым сборам многие голливудские блокбастеры, и тысячи километров построенных или отремонтированных дорог по всей стране, чего не делалось никогда ранее за всю историю независимой Украины, и бесчисленное количество других не менее важных решений и событий.
Но для меня лично, как, уверен, и для многих миллионов моих сограждан, знаковым событием года стал первый, после более 15 месяцев тяжелых переговоров, обмен пленными, в результате которого в канун Нового Года домой вернулись 74 украинских героя, - военнослужащих, и гражданских лиц.
2018 год будет также полон событий и тяжелых решений. Это год выборов нового старого Президента России. Но это и предвыборный год в Украине. Поэтому достигать каких-то сколь-нибудь значимых прорывов в отношениях с Россией будет крайне сложно. Вместе с тем, следует ожидать от этого года возвращения всех пленных, а это более 100 человек, которые все еще остаются в застенках так называемых «ДНР» и «ЛНР», а также более сорока украинских политических узников, которые содержатся в российских тюрьмах по надуманным обвинениям. Украина будет делать все возможное и невозможное для того, чтобы возвратить своих людей домой. В этом я не имею ни малейших сомнений!
А во внутренней повестке дня для Украины 2018 год станет годом тяжелой рутинной работы. Ключевые задачи - выход на выполнение Соглашения об ассоциации с ЕС с опережением графика, достижение роста ВВП как минимум в 4-5%, улучшение уровня жизни людей ну и реформы. Реформы и еще раз реформы! Другого пути у нас просто нет.
Наталья Гулиева
