США и Евросоюз давят на Иран, заставляя выйти из Сирии, прекратить поддержку проиранских правительств на Востоке. С Ираном поддерживают обоюдовыгодные отношения только Китай и Россия. Сможет ли древняя Персия сохранить свое влияние в регионе, удастся ли врагам Ирана заставить Тегеран отказаться от принципов, - об этом Eurasia Diary рассказал в интервью заместитель генерального директора Центра стратегических оценок и прогнозов (Россия) Игорь Панкратенко
Как известно, в результате антииранских санкций экономика страны опустилась до 35%ной инфляции, значительно упал курс местной валюты. Все так серьезно или же СМИ преувеличивают?
На самом деле кризис в Иране не ограничивается инфляцией и обесцениванием риала. Все, к сожалению, гораздо хуже, в первую очередь - для населения страны.
По итогам двух последних лет количество людей, проживающих за чертой бедности, увеличилось почти в два раза. И на какие ухищрения бы не шла официальная статистика, говорящая о менее чем трех миллионах, в реальности это число уже приблизилось к шести миллионам человек.
Сокращение зарплат в бюджетном секторе стало устойчивой тенденцией, так, в Нишапуре заработная плата муниципальных служащих сокращается в полтора-два раза, и это происходит по всей стране. Но и это еще не все - устойчиво накапливается и задолженность по выплатам заработных плат. Где-то ее не выплачивают два месяца, в десяти городах Ирана - уже три, а в ряде регионов (та же провинция Систан-Белуджистан) - задержки составляют до 8 (!) месяцев.
Хотя думаю тот факт, что за минувший год МВД Исламской республики зафиксировало около 9500 (прописью - девяти тысяч пятисот) протестных выступлений населения экономического характера - достаточно красноречиво характеризует уровень социально-экономической напряженности в Иране.
Большие надежды возлагались на то, что ЕС не поддержит антииранские санкции США и сделает все возможное для сохранения своих экономических отношений с Ираном. Насколько они оправдались? Возможно ли продолжение торговых отношений между Ираном и Евросоюзом в обход политики Вашингтона?
Знаете, как только начались разговоры о том, что Евросоюз будет в отношении Ирана действовать вопреки позиции США - даже создаст специальный механизм торговли для этого - я достаточно категорично заявил о том, что ничего подобного не произойдет, что все это - розовые мечты, которым не суждено сбыться.
Меня критиковали, пытались опровергнуть - но дальнейшее развитие событий полностью подтвердило мою правоту. Сначала европейцы носились с идеей специального расчетного механизма, SPV. Когда эта затея провалилась - давайте называть вещи своими именами - Париж, Берлин и Лондон на троих родили INSTEX (Инструмент поддержки торговых обменов). Но новорожденный получился откровенно никакой, достаточно уродливый и явно нежизнеспособный.
Помимо очень ограниченного функционала (собственно, только продовольственные товары и лекарства), использование этого инструмента обставлено чисто политическими условиями, которые Тегеран считает для себя неприемлемыми, более того - оскорбительными. Именно в таком духе его и оценили влиятельные иранские политики - и глава судебной власти Исламской республики Садек Амоли Лариджани, и очень уважаемый мною Алаеддин Боруджерди.
И, что важнее всего, даже если INSTEX и каким-то чудом избавиться от родовых травм - серьезного влияния на состояние торговых отношений Иран-ЕС он оказать не сможет. INSTEX - это вообще не про сохранение экономических связей и защиту европейского бизнеса в Иране от американских санкций. Это фиговый листок, которым Европа пытается прикрыть свою несамостоятельность в отношениях с Ираном, зависимость этих отношений от политики Вашингтона. И, одновременно, размахивая этим листком, осыпая Тегеран несбыточными обещаниями - Евросоюз пытается убедить иранцев оставаться в рамках JCPOA, соглашения по ядерной программе, которое сегодня, по сути, превратилось в ничего не стоящую бумажку.
Собственно, нищету и бредовость всей этой возни вокруг всевозможных «инструментов» и «механизмов» прекрасно знают и сами европейские политики и дипломаты. Но не у всех из них хватает мужества сказать то, что сказал недавно Франсуа Никуло [François Nicoullaud], бывший посол Франции в Тегеране: «Никакое волшебное решение, никакие механизмы и инструменты сегодня не вернут Total или Siemens в Иран». Ну, а раз так - то всерьез перспективы сохранения торгово-экономических отношений между ЕС и иранцами и обсуждать не стоит. Судьба этих отношений решается не в Европе, а на берегах Потомака.
Как известно после первой неудачной попытки Иран недавно во второй раз запустил ракету. Учитывая это - на каком уровне может Иран участвовать в ядерной гонке?
У Ирана нет такой задачи - участвовать в ядерной или ракетной гонке. И дело здесь даже не в декларациях иранской стороны - кто же верит словам в политике? - а в более весомых соображениях. Массовое производство ядерного оружия и носителей для него - штука, мягко говоря, очень недешевая. И в Тегеране прекрасно понимают, что вступив в эту гонку - они просто обрушат собственную экономику, со всеми вытекающими отсюда последствиями. То есть - своими руками сделают то, чего США и другие участники международной антииранской коалиции добиваются 40 лет.
Но почему-то эта не самая сложная мысль никак не может поместиться в головы тех, кто любит порассуждать об «иранской ядерной угрозе». Как, впрочем, и другая - а как с ядерным оружием и ракетной программой обстоят дела у заклятых противников Ирана в регионе?
Ладно, не будем здесь о ядерном арсенале Израиля. Но все более интересная информация по этой тематике приходит из Саудовской Аравии - и в отношении весьма любопытной направленности научных исследований, и в отношении тех успехов, которые достигнуты саудитами и их друзьями из ОАЭ в ракетостроении.
Для мировых СМИ и экспертного сообщества этой темы как-бы вовсе и не существует. А почему, собственно? Ведь достаточно только копнуть - и полезет масса интересного, более того - шокирующего аудиторию. Но - глухое молчание. Зато крики об иранской ядерной угрозе разве что из утюгов еще не звучат…
Может венесуэльский кризис повлиять на судьбу иранской нефти?
На мой взгляд, здесь нет прямой связи. То есть, если возникнут проблемы с поставками из Венесуэлы - никто не кинется закупаться нефтью в Иране. Проблемы для Тегерана, случись смена власти в Каракасе, заключаются немного в другом, а конкретнее - в золоте, добываемом в Венесуэле.
Через Турцию это золото, в обход американских санкций, попадало в Иран, укрепляя золотовалютные резервы Исламской республики. Но это только один канал, к тому же - достаточно засвеченный. Гораздо меньше, мягко говоря, известно о «серой» золототобыче, которую по договоренности с Мадуро в стране, в частности - в южных провинциях Венесуэлы, под руководством иранцев ведет Хизбалла. После чего это золото легализуется через Дубай, а дальше - что-то в иранский бюджет, что-то - на финансирование внешнеполитических операций, в том числе - и достаточно деликатного характера. Словом, интереснейший сюжет для политического триллера.
Но сейчас с этим каналом начались проблемы. Во-первых, власти Эмиратов начали откровенно «прессовать» иранских торговцев золотом, то есть - возникают серьезные проблемы на одном конце маршрута. Во-вторых, если Мадуро не удержится - то проблемы возникнут уже в его, этого маршрута, начале. Что, разумеется, вызывает серьезную озабоченность в Тегеране. Ну и, соответственно, служит достаточным объяснением того, почему иранское руководство выступает на стороне Мадуро. Венесуэла является для Ирана стратегическим плацдармом для проникновения в Латинскую Америку, естественно, что терять его Тегерану совершенно не хочется.
В своем недавнем выступлении президент Ирана Хасан Рухани заявил, что переговоры между Вашингтоном и Тегераном невозможны до тех пор, пока Америка не одумается и не откажется от своей антииранской позиции. Как вы думаете, что хочет сказать Иран этим предупреждением? Иран действует в направлении начала войны с Америкой?
На мой взгляд, это еще одна попытка Рухани послать Трампу сигнал о том, что на определенных условиях Тегеран готов возобновить диалог с США. Естественно, все это обставлено так, чтобы внутри Ирана президента не заподозрили в готовности к уступкам, а уж тем более - в пренебрежении к указаниям, которые дал Верховный Лидер, а Али Хаменеи достаточно однозначно заявил, что диалог с США в настоящее время бесперспективен.
Но Рухани и его окружение не теряют надежды на то, что диалог еще можно возобновить. Хотя бы в режиме обмена информацией по тем секретным каналам, которые работали с 2011 года и по момент заключения JCPOA.
И это достаточно разумное, в общем-то, решение. Диалог нужен, причем, не только Тегерану, Вашингтону он тоже был бы полезен. Правда, антииранское лобби в США сейчас настолько плотно обложило Трампа, что он не в состоянии объективно оценивать ситуацию и сформулировать такую повестку, которая была бы приемлема и для Тегерана. Но - все течет, все меняется, будем пристально следить за развитием событий.
В целом, как может влиять усиление напряженности между Ираном и Америкой на кавказский регион?
Знаете, я не стал бы слишком уж преувеличивать влияние американо-иранской напряженности на Южный Кавказ. Да, есть экономические издержки, ряд проектов из-за санкций против Ирана ушли, что называется, «в долгий ящик». Вроде как и ущерб - но здесь опять же, о чем мы как-то говорили с азербайджанскими коллегами, та ситуация, когда о конкретном размере убытков говорить не приходится - просто нет опыта полноценного, без ограничений, экономического сотрудничества Тегерана с государствами региона. А возможные выгоды от него - они как были, так и остались на бумаге.
Здесь, скорее, немного другое. Представьте, что кто-то готовится разгромить квартиру вашего соседа по лестничной площадке, а пока - берет ее в осаду. Вы, вроде как, и в стороне, вам напрямую ничего и не угрожает, вас-то не тронут - но ведь ощущение тревоги, весьма печальных перспектив и опасения серьезного ущерба никуда не исчезает, не так ли?
Элнур Мамедли