Информация о том, как благотворительная организация Oxfam пыталась замять скандал, связанный с «сексуальным проступком» ее руководства на Гаити и в Чаде, по праву вызвало волну возмущения.

Реакцией со стороны правительства Великобритании и Европейской комиссии стали угрозы пересмотреть или даже приостановить финансирование организации в случае несоблюдения соответствующих этических стандартов. Тысячи людей по всей Европе аннулировали свои вклады. Вместе с тем я бы с осторожностью относилась к необдуманному сокращению финансирования благотворительной организации, осуществляющей столь жизненно важную деятельность (борется с бедностью по всему миру), но всегда бы помнила о том, что никогда не следует замалчивать факты, служащие доказательствами неправомерных действий.

Ведь именно так мы поступаем в случае с Сирией. Вчера сообщалось, что сирийские женщины регулярно подвергаются сексуальной эксплуатации и насилию в обмен на оказание гуманитарной помощи. Расследование, проведенное Фондом народонаселения ООН, имеет веские свидетельства и подтвержденные независимыми источниками доказательства высокого уровня насилия, с которым сталкиваются девочки и женщины в Сирии. Шокирует тот факт, что такая практика не просто широко распространена (в некоторых районах практически половина женщин сталкиваются с сексуальными домогательствами и насилием со стороны тех, кто оказывает им гуманитарную помощь), а продолжается уже много лет.

Сирийские женщины годами подвергаются сексуальной эксплуатации в обмен на гуманитарную помощь. ООН была осведомлена об этом еще в 2015 году.

По словам гуманитарных работников, ООН была осведомлена о наличии таких действий еще в 2015 году, но закрывала на них глаза. Гуманитарное информационное агентство IRIN в прошлый понедельник поддержало заявления о том, что Организация Объединенных Наций неоднократно откладывала необходимость проведения реформ в службах гуманитарной помощи в Сирии. Кроме того, наличие такого факта указывает нам на источник проблемы и напоминает, что сирийский режим Асада продолжает активно препятствовать проникновению гуманитарного конвоя ООН на территории, контролируемые повстанцами. Это означает, что цепочка по оказанию гуманитарной помощи зачастую обрывается в незаконных и неконтролируемых руках посредников.

В ответ на это может возникнуть вопрос: может, лучше действовать через третьих лиц, пусть даже и ненадежных, или же не оказывать гуманитарную помощь вообще? С моей точки зрения, это весьма неуместный вопрос.

По крайней мере, один факт стал совершенно очевидным в ходе нынешнего семилетнего сирийского конфликта: режим Асада последовательно использует наличие возможности гуманитарного доступа в качестве орудия войны, пытаясь изнурительным голодом подчинить себе волю тех, кто противится его правлению. Он может себе позволить поступать таким образом, потому что мы допустили это, не выполняя последовательные резолюции Совета Безопасности ООН об осуществлении трансграничных гуманитарных поставок и поставок через линию фронта. Ад, царящий в восточной части Гуты, где борьба продолжается, несмотря на попытки прекращения огня, как раз может служить соответствующим примером такой ситуации.

Россия остается главной силой, защищающей режим Асада от реального давления. И вопрос не только в том, сделали ли государства – члены ЕС, в том числе Великобритания, достаточно для того, чтобы «наказать» Москву. Ведь можно сделать гораздо больше.

Во-первых, правительства европейских государств должны объединить свои усилия в ООН с целью размещения в Сирии служб по борьбе с гендерным насилием и центра гуманитарного реагирования. Конкретные меры должны включать в себя устранение барьеров для доступа к службам гуманитарной помощи.

Это можно сделать путем снижения стигматизации и расстояния до пунктов предоставления услуг, а также выделения транспорта для женщин. Гуманитарные организации, забившие тревогу в связи со злоупотреблениями при предоставлении гуманитарной помощи жертвам насилия, включая «Международный комитет спасения» Дэвида Миллибэнда, уже предпринимают конкретные меры и могут помочь в руководстве гуманитарными мероприятиями.

Во-вторых, это должно стать частью более широкого политического толчка для выполнения рекомендаций доклада, подготовленного ветераном ООН Мартином Гриффитом, о реакции ООН на оказание гуманитарной помощи в Сирии. Одним из его ключевых предложений является назначение омбудсмена для решения спорных этических вопросов. Эта рекомендация годичной давности могла бы иметь чрезвычайно положительный эффект. Будучи крупнейшим источником финансирования гуманитарных усилий на территории Сирии, ЕС совместно со своими странами-участницами располагает достаточным количеством рычагов управления для выполнения этой рекомендации.

В-третьих, вопрос о насилии по гендерному признаку при оказании гуманитарной помощи должен быть включен в топ вопросов повестки дня второй Сирийской конференции , которую ЕС и ООН планируют совместно провести в Брюсселе 24-25 апреля. Конференция будет нацелена на разработку более конкретных мер по облегчению бедственного положения девочек и женщин в Сирии. Само собой разумеется, что вопросу бедственного положения сирийских женщин следует уделить центральное внимание на конференции, чтобы направлять гуманитарные усилия, учитывая их нужды и потребности.

Положение сирийских женщин должно побудить британских и европейских лидеров, а также представителей общественности к решительным действиям

Комментируя факты разоблачения британской благотворительной организации, государственный секретарь Великобритании по международному развитию Пенни Мордонт заявила, что «отсутствуют не только формальные процессы и процедуры [...], но и моральное лидерство». Надеюсь, что она согласится с тем, что такое моральное лидерство следует продемонстрировать, когда оно появится и в Сирии в том числе.

Как и в случае с реакцией на разоблачение Oxfam, речь идет не о подрыве сектора гуманитарной помощи или сокращении помощи в целом, а, наоборот, об их укреплении.

Я надеюсь стать свидетелем того, как контроль за уровнем бедственного положения сирийских девушек и женщин в целом породит такой же уровень возмущения, решительных действий и честолюбивых замыслов среди британских и европейских лидеров и представителей широкой общественности. Только в таком случае мы сможем гарантировать наличие реальной гуманитарной помощи сирийским девушкам и женщинам, обращенной в их благо, а не используемой против них.