Последние несколько недель явились нам мрачным напоминанием того, что природные катаклизмы не знают границ.
Они могут воздействовать на страны, находящиеся на разных концах света одновременно и будь то в Азии, будь то в Северной Америке изображения людей и домовладений, уничтоженных в результате природных бедствий остаются пугающим явлением. Интенсивные муссонные наводнения, тайфун Хато, тропический шторм Харви, ураган Ирма, все это приводит к новым вопросам о том, что может быть предпринято, чтобы снизить воздействия экстремальных погодных условий и улучшить качество спасательных операций.
Природные катаклизмы происходят все чаще и становятся еще сильнее. Социальная и Экономическая Комиссия ООН по Азии и Тихоокеанскому региону (ЭСКАТО) в своем докладе об Устойчивости к стихийным бедствиям по Повестке дня 2030 года для Устойчивого развития: Не оставить никого, кто оказался перед лицом природных катастроф, послуживших причиной потери двух миллионов жизней и 1,3 триллиона долларов со стороны экономики региона в период между 1970 и 2016 годами. Более 90% смертельных случаев от природных катаклизмов пришлись землетрясения, цунами, циклоны, наводнения. Бедные и обездоленные несут на себе основную тяжесть этих бедствий, именно они пострадали в пять раз больше, чем остальная часть населения.
К 2030 г. 50% населения Азии будет жить в городах. Сочетание незапланированного городского разрастания и новых городов означает, что все большее число людей и денежных запасов будут подвержены будущим бедствиям, которые мы не можем предсказать. В городских мегаполисах более пятидесяти процентов населения уже живет в районах, подверженных стихийным бедствиям, где неравенство особенно высоко. Наше внимание должно быть сосредоточено на выявлении потенциальных сценариев, определении уровней устойчивости к рискам и наращивании потенциала реагирования, когда они не отвечают требованиям. Директивным органам необходимо укрепить связи между наукой и политикой, чтобы позволить странам эффективно справляться с этими рисками. В докладе содержится четкий набор рекомендаций о том, как повысить сопротивляемость и укрепить устойчивое развитие в регионе.
Важность предварительного оповещения не может быть переоценена. В 2004 году мир пережил Индийское океаническое цунами. Оно привело к гибели более чем 250 000 человек, став самым смертельным природным бедствием когда-либо зафиксированным в мире. В отличие от Тихого океана в Индийском океане нет систем раннего оповещения для населения прибрежных территорий. Благодаря основополагающему вкладу в размере 10 млн. долларов США из Таиланда, Целевому фонду ЭСКАТО по предупреждению цунами, стихийных бедствий и готовности к климату удалось заполнить этот пробел. Но чтобы система раннего оповещения о цунами была более устойчивой, оно должно отвечать множеству угроз для прибрежных областей. Региональное сотрудничество может помочь обмену жизненно важными инновациями в области науки и техники для укрепления систем раннего предупреждения о цунами. Целевой фонд ЭСКАТО помог расширить возможности людей за счет улучшения раннего предупреждения о стихийных бедствиях и поддержки обмена знаний между странами с сильными возможностями по управлению рисками стихийных бедствий и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Взять хоть один пример, техническая поддержка, современное оборудование и онлайновые технологии помогли модернизировать Национальный центр данных о землетрясениях в Мьянме, чтобы он соответствовал международным стандартам для центров предупреждения о цунами.
ЭСКАТО в сотрудничестве с Министерством Иностранных дел Таиланда являются организаторами мероприятия на 72-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН под названием «Снижение риска бедствий в Азиатско-Тихоокеанском регионе: достижения в региональном сотрудничестве в целях обеспечения готовности к цунами, к стихийным бедствиям и изменениям климатических условий» для дальнейшего изучения этих вопросов. Оно состоится 21 сентября 2017 года, тем самым представив исследования ЭСКАТО и продемонстрировав вклад Целевого фонда ЭСКАТО в повышение устойчивости людей к бедствиям, с тем, чтобы никто не оказался вне области достижений целей устойчивого развития.
Шамшад Актар
Доктор Шамшад Актар является заместителем Генерального секретаря Организации Объединенных Наций (ООН) и Исполнительным секретарем Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихоокеанского региона (ЭСКАТО).