Михаил Магид, 

публицист, специалист по Ближнему Востоку, специально для Eurasia Diary

В сирийском городе Бинниш на севере страны боевики Аль-Каиды застрелили участника протестов Хоссама Хорани. Но это привело лишь к усилению выступлений местного населения против боевиков. Подобные события происходят на севере Сирии постоянно, но они остаются вне поля зрения мировых СМИ. Такие города как Идлиб, Саракиб, Арманез, Маарет-ан-Нууман, Атариб и другие постоянно становятся центрами массовых протестов против боевиков. Сегодня вольным городам Сирии грозит двойная опасность - как со стороны Аль-Каиды (другие ее названия - Нусра, Хайат Тахрир аш-Шам), так и со стороны Асада.

В Сирии существует развитое непартийное местное самоуправление - выборные Советы, опирающиеся в какой-то мере на народные собрания. Эта систeма самоуправления была создана революционным путем в ходе восстания (Саура) местного населения против режима Асада. Cоветы не контролируются какой-либо партийной группировкой, т.е. носят характер народного самоуправления.

Есть сотни городов и поселков, где существуют подобные Советы. Правда, эти автономные муниципалитеты все-таки ближе к обычным муниципалитетам, органам представительной, непрямой демократии. Вряд ли там часты народные собрания. Но, во всяком случае, города не велики, сходы и митинги местных жителей, которые там иногда проводятся, могут влиять на выборное руководство. Так же важно, что эти выборные Советы вместе с населением организуют коммунальные услуги и снабжение общины продовольствием. Они могут поддерживать дружественные им повстанческие фракции.

Советы уже несколько лет живут без централизованного государства. Они научились выживать без аппарата государственных чиновников. В преимущественно арабском Идлибе (впрочем, там живут арабы и курды, сунниты, и исмаилиты; речь идет о многонациональном и многоконфессиональном городе) Местный Совет отказывается выполнять распоряжения Аль-Каиды, она выгоняет его из здания, а он отвечает, что продолжит работу по обеспечению населения всем необходимым. В арабском Саракибе население выходит на улицы в защиту Местного Совета от боевиков и штурмом берет штаб Аль-Каиды - настоящая революция! В Мааррет-ан-Нуумане население сначала выбрасывает Асада, а потом выходит протестовать против местных боевиков, установивших власть над городом. Советы, первоначально восставшие против Асада, сегодня сопротивляются диктатуре боевиков Аль-Каиды и отказываются платить ей налоги.

Сирийские Советы стали итогом тысячелетнего развития городской цивилизации. Независимые города существовали здесь ровно столько, сколько существует сама цивилизация на планете Земля. Ведь именно здесь обнаружены первые в истории города. Хотя они и склонялись, периодически, перед всевозможными империями, они отчасти сохраняли свой автономный независимый характер

Схожий анализ находим у российского специалиста по Сирии Кирилла Семенова, одного из ведущих российских экспертов по сирийским вопросам:

"Зачатки местного оппозиционного самоуправления на территориях, которые были потеряны режимом Б. Асада в результате восстания (Саура - прим.), появляются в начале 2012 г. в виде Местных Советов (МС). МС стали дальнейшим развитием местных координационных комитетов (MKK) как первичных гражданских оппозиционных структур, возникших в ходе революции. Изначально роль МКК сводилась лишь к организации и документированию мирных демонстраций. Впоследствии их задачи стали расширяться. В их число вошли оказание неотложной медицинской помощи, поддержка семей заключенных и т. д. Однако после утверждения устойчивого контроля повстанцев над территориями возникла острая необходимость в удовлетворении насущных потребностей проживающих на них граждан. Эту функцию и взяли на себя местные советы. Хотя основным мотивом формирования МС стал тезис о необходимости самоорганизации общества во время революции независимо от государства, они изначально не претендовали на какое-либо административное управление или контроль над регионами... Определенные положительные примеры, которые могут быть изучены и использованы при дальнейшей работе МС в общесирийском масштабе, находятся в рамках деятельности правящей в Сирийском Курдистане (с марта 2016 т.н. «Федерации Северной Сирии») коалиции «Движение за Демократическое общество» (TEV-DEM) во главе с курдской прооджаланистской партией «Демократический союз» (PYD). В целом в контролируемых TEV-DEM районах местные советы («коммуны») стали достаточно эффективными автономными структурами местного самоуправления. Многие из них были созданы на освобожденных от ИГ территориях заново под эгидой TEV-DEM вместо оппозиционных местных советов, которые были изгнаны ИГ. Однако в данном контексте следует отметить попытки TEV-DEM взять все автономные «коммуны» под свой полный контроль. Инструментом служат местные отделы службы безопасности «Асайиш», которые часто вмешиваются в дела МС вплоть до выдачи лицензий на строительство и т. д."

Сегодня вольные города Сирии подвергаются двойной опасности. С одной стороны их атакуют боевики Аль-Каиды. С другой стороны, им грозит наступление сил, лояльных Асаду, а так же его сторонников - иранских и проиранских военных соединений и милиций. В случае победы Асада и стоящего за его спиной Ирана с самоуправлением будет покончено.