В Азербайджане статистические данные не отражают реального положения женщин-землевладельцев.
Об этом Oxu.Az в рамках круглого стола на тему «Землевладение и контроль над ним: роль правовых механизмов в укреплении гендерного равенства» сказал национальный эксперт Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO) Самир Исаев, комментируя законопроект «О консолидации земель».
По его словам, вне зависимости от пола закон предусматривает равные имущественные права:
«У сторон (супругов и членов семьи - ред.) есть право выбора, и они решают, на чье имя оформить имущество, как им распорядиться им. Но проблемы возникают потом. Дело даже не в разделе имущества при расторжении брака - здесь суд оценивает, когда было приобретено имущество. Если оно нажито во время брака, то обе стороны имеют равные права на него». В Азербайджане проведены самые справедливые земельные реформы, и сегодня именно по этой причине мы сталкиваемся с рядом проблем, отметил С.Исаев.
«Земля распределялась на каждого жителя села, в том числе на детей. В итоге в сельской местности число женщин-землевладельцев превышает число землевладельцев-мужчин. Но позднее законодатели поняли, что это приведет к серьезным проблемам, а именно, к расчленению земель. Если в семье пять человек, то при распределении земель участки выделялись по трем категориям (хорошая земля, средняя и неплодородная). В итоге на долю семьи приходилось 15 участков. И поэтому решили объединить участки семьи и оформить на одного члена - это предотвратило дальнейшее расчленение. Но теперь мы видим, что с развитием земельного рынка в Азербайджане при купле-продаже женщины чаще остаются в стороне от этих процессов, то есть теряют право распоряжаться имуществом», - сказал эксперт.Он отметил, что в настоящее время идет процесс перерегистрации земельных участков, уточняется информация о владельцах, и в оформлении имущества главную роль играет один член семьи, часто это мужчина.
«Бывают случаи, когда родители оформляют имущество на сына. Затем он женится и выгоняет родителей. Вместе с последними права на имущество лишаются братья и сестры, которые при оформлении земельных участков не возражали против передачи прав одному члену семьи», - сказал С.Исаев.
Пока как выход из этой ситуации эксперт предлагает следующее: нотариус при оформлении имущества должен ставить стороны в известность о возникновении нежелательных последствий, чтобы выбор сторон был полностью осознанным.
По его словам, изменения в законе будут, но какие именно - пока неизвестно. В настоящее же время ведется работа над законопроектом «О консолидации земель». В этой работе непосредственное участие принимает FAO.
Ущемление прав женщин на земельную собственность также является проблемой, из-за которой ограничивается их выход на финансовые ресурсы и возможность заниматься предпринимательством. Как отметила на мероприятии председатель Женской ассоциации рационального развития Шахла Исмаил, одним из необходимых условий развития аграрного сектора с участием женщин является финансовая инклюзивность:
«В принципе, доступность финансовых услуг необходима для развития предпринимательства в целом. Однако, если говорить о доступности финансовых услуг, в Азербайджане на каждые 100 тысяч человек приходится 5,6 банковских филиала».
Для сравнения отметим, что в Турции этот показатель равен 20, Франции - 38, России -37, Канаде - 24. То есть 5,6 - это очень маленький показатель, при том, что основная часть филиалов расположена на территории столицы. По числу банкоматов ситуация в Азербайджане тоже не самая лучшая. Здесь на каждые 100 тысяч человек приходится 25 банкоматов, тогда как в России - 185, Канаде - 221, Турции - 78, Франции - 108.
«Другая проблема заключается в финансовой безграмотности населения. Кроме того, банки потеряли доверие населения. Свежа еще память о том, как банки обманывали своих клиентов и не по назначению использовали кредитные средства», - сказала Ш.Исмаил.
Ведущий сотрудник Службы государственного реестра недвижимости Анар Исабейли отметил, что по статистике 47% владельцев недвижимости составляют женщины и основная их часть приходится на столицу. Но это вовсе не значит, что все они обладают правом распоряжаться имуществом. Фактическими владельцами недвижимости в большинстве случаев являются мужчины, а женщины лишь формально обозначены таковыми. И надо отметить, что тенденция формального обозначения женщин владелицами недвижимости растет. Участники круглого стола отметили, что теоретически законы страны обеспечивают гендерное равенство, но поскольку Азербайджан - это страна, где сильны традиции и обычаи, на практике в имущественных отношениях мужчины занимают доминирующие позиции.
Отметим, что мероприятие организовано Региональной программой Германского общества международного сотрудничества (GİZ) «Правовая поддержка приближения к европейским стандартам на Южном Кавказе».