На китайскоязычной версии сайта BBC News 23 октября 2017 года опубликована статья «Китайская армия вступает в новую эпоху стратегии активной обороны», автор – Тэн Цзяньцюнь, директор НИИ США Китайского исследовательского института международных проблем, подчиненного МИД КНР. В прошлом Тэн Цзяньцюнь, военнослужащий ВМС НОАК, нередко выступает в качестве военно‑политического эксперта на Центральном телевидении Китая.

На состоявшемся XIX съезде КПК, сообщает Тэн Цзяньцюнь, руководитель КПК и КНР Си Цзиньпин подчеркнул необходимость создания могучей современной армии, что обусловлено усложнением ситуации, связанной с обеспечением безопасности Китая, а также насущными требованиями эпохи к строительству сильного государства и сильной армии. Автор добавляет, что еще в апреле 2014 года Си Цзиньпин предложил общую концепцию безопасности Китая, ключевым элементом которой является безопасность народа, а также политическая, экономическая, военная безопасность государства, его безопасность в сфере культуры и общественной жизни. Руководствуясь объективными выводами и оценками, считает Тэн Цзяньцюнь, руководство КПК и КНР поставило задачу создания в Китае первоклассной по мировым стандартам армии, призванной защищать не только территорию КНР, но и «весь процесс великого возрождения китайской нации» – стратегическую цель Китая на обозримую перспективу, а также призванную играть более активную роль на международной арене, в частности принимать участие в миротворческих миссиях по мандату ООН и в обеспечении безопасности судоходства в Аденском заливе.

НЕМНОГО ИСТОРИИ

Еще в марте 1956 года Центральный военный совет КНР определил для Вооруженных сил Китая базовую «стратегию активной обороны». Тэн Цзяньцюнь в своей статье сообщает, что о стратегии активной обороны в новых условиях, об ускорении модернизации оборонной инфраструктуры и армии Китая говорится в опубликованной Канцелярией Госсовета КНР по вопросам информации Белой книге обороны на тему «Военная стратегия Китая». Как указано в этой Белой книге, стратегия активной обороны Китая есть базовая концепция военной стратегии КПК. Основные принципы, на которых строится стратегия активной обороны Китая, – единство стратегической обороны и оперативно‑тактического наступления, нанесение ответного удара для обуздания врага, напавшего первым: «Не нападут на нас, не нападем и мы, но, если на нас напали, мы должны ответить». Помимо базовой стратегии активной обороны Китая в Белой книге изложена обновленная стратегия действий для всех видов войск НОАК. Для сухопутных войск НОАК (СВ НОАК) – это способность вести маневренные наступательные и оборонительные боевые действия на земле, в воде и воздухе.

Военная реформа, начавшаяся в сентябре 2015 года, по словам китайского автора, не просто направлена на сокращение численности личного состава НОАК и оптимизацию органов военного управления, а представляет собой исторически значимую трансформацию теории военного строительства и военной стратегии Китая для обеспечения победы НОАК в возможных войнах.

Согласно решениям XIX съезда КПК, рассказывает Тэн Цзяньцюнь, определены три стратегические задачи военного строительства в Китае. Во‑первых, достижение к 2020 году серьезного прогресса в деле механизации и информатизации вооруженных сил, значительного повышения их стратегических возможностей. Проблема механизации СВ НОАК особенно актуальна для Китая, поскольку, как сообщается 18 апреля 2019 года на функционирующем в КНР сайте «Чжи Ху» (в переводе – «Знай! »), все войска СВ НОАК моторизованные, то есть оснащены колесной и гусеничной техникой, однако всего лишь половина этих войск механизирована – обеспечена бронированными боевыми машинами для ведения боя и танками. Во‑вторых, осуществление к 2035 году в основном модернизации оборонной инфраструктуры и армии Китая путем всеобъемлющей модернизации теории военного искусства, организационной и кадровой модернизации вооруженных сил, модернизации вооружения и военной техники. В‑третьих, создание к середине XXI века полноценной первоклассной по мировым стандартам армии.

Тэн Цзяньцюнь в своей статье подчеркивает, что основы государственной политики Китая не предполагают использование даже мощной, первоклассной по мировым стандартам армии для произвольного вмешательства в мировые дела и дела суверенных государст. Армия Китая, по словам китайского автора, – инструмент обеспечения безопасности КНР и мира всем мире. Тем не менее, говорит Тэн Цзяньцюнь, в последние годы ряд государств стали испытывать озабоченность в связи с быстрым развитием военного потенциала Китая, полагая, что, «став сильным, Китай обязательно будет вести себя как гегемон». Причин подобного отношения к военному усилению Китая Тэн Цзяньцюнь выделяет две. Первая – непонимание сути государственной политики Китая, применение к Китаю чужих моделей государственного поведения. Вторая – раздувание «китайской угрозы» для сдерживания развития Китая.

О КИТАЙСКОЙ ГЕГЕМОНИИ

Тезис «став сильным, Китай обязательно будет вести себя как гегемон» опровергает не только эксперт Тэн Цзяньцюнь. Например, председатель КНР Си Цзиньпин в октябре 2015 года и премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в марте 2018 года, отвечая на вопросы иностранных журналистов, подчеркивали, что, даже став сильным, Китай не пойдет по пути экспансии и гегемонизма.

Китайскоязычная версия сайта BBC News от 30 июля 2017 года сообщала, что в выступлении Си Цзиньпина 3 сентября 2015 года по случаю «70‑й годовщины победы китайского народа в войне сопротивления Японии и победы в мировой антифашистской войне» было объявлено о сокращении численности личного состава НОАК на 300 тыс. человек, то есть на 13%. Отмечалось, что это третье сокращение китайской армии за период с 80‑х годов XX века, оно является частью военной реформы, его цель – модернизация китайских вооруженных сил. Кроме того, BBS News сообщал о динамичном снижении военных расходов Китая начиная с 2010 года.

По данным Википедии, в 2018 году численность СВ НОАК составляла 975 тыс. человек постоянного состава и 510 тыс. человек в резерве. Пользователь сайта «Чжи Ху» «господин Хэ» 23 марта 2019 года отметил, что для Китая все более актуальной становится защита его интересов за рубежом, но, поскольку перед СВ НОАК подобные задачи в принципе не ставятся, значение сухопутных войск снижается по сравнению с другими видами Вооруженных сил Китая. В этом, по мнению китайского пользователя, первая причина сокращения численности СВ НОАК. Вторая причина, по его мнению, заключается в том, что подготовка военнослужащих СВ НОАК по сравнению с подготовкой военнослужащих других видов вооруженных сил относительно недорогая, непродолжительная, критерии этой подготовки относительно невысокие, а это значит, что при необходимости численность СВ НОАК можно увеличить достаточно быстро. Третья причина сокращения численности СВ НОАК, считает китайский пользователь, в том, что ситуация на сухопутных границах Китая спокойнее, чем в прошлом.

СТРУКТУРА НОАК

С 2016 года общее управление СВ НОАК осуществляется штабом СВ НОАК (до этого управление СВ НОАК осуществлял Центральный военный совет (ЦВС) КНР), а вместо прежних семи центральных военных округов с 2016 года войска НОАК, в том числе СВ НОАК, дислоцированы в пяти больших оперативных районах, которые определены согласно задачам, поставленным перед войсками НОАК для обеспечения безопасности государства и достижения победы в случае ведения современной войны на тех или иных стратегических направлениях.

В теории оперативного искусства армии Китая понятие «оперативный район» (дословно – «зона боевых действий») появилось не в 2016 году. Так, в период войны сопротивления Японии 1937‑1945 годов Национальное правительство Китайской республики четырежды – в 1937, 1938, 1939 и 1944 годах – определяло на территории Китая оперативные районы главным образом в зависимости от того, какие именно сухопутные войска Национально‑революционной армии Китая и на каких именно направлениях вели боевые действия с японской армией; на заключительном этапе войны в 1945 году на территории Китая были определены 12 оперативных районов.

На военном разделе китайского сайта «Синь лан» (в переводе – «Новая волна») 25 января 2019 года сообщается, что самым крупным по площади является Западный большой оперативный район НОАК – 4 млн 900 тыс. кв. км, включающий в себя провинцию Сычуань, город центрального подчинения Чунцин, провинцию Ганьсу, Нинся‑Хуэйский автономный район, провинцию Цинхай, Синьцзян‑Уйгурский автономный район и Тибетский автономный район. Штаб этого большого оперативного района дислоцирован в городе Чэнду провинции Сычуань, а управление сухопутных войск – в городе Ланьчжоу провинции Ганьсу.

Вторым по площади, 1 млн 970 тыс. кв. км, является Северный большой оперативный район НОАК, включающий в себя провинции Ляонин, Шаньдун, Хэйлунцзян, Цзилинь и Автономный район Внутренняя Монголия. Штаб этого большого оперативного района дислоцирован в городе Шэньян провинции Ляонин, а управление сухопутных войск – в городе Цзинань провинции Шаньдун.

Третьим по площади, 1 млн 210 тыс. кв. км, является Южный большой оперативный район НОАК, включающий в себя провинцию Гуандун, Гуанси‑Чжуанский автономный район, провинции Хунань, Юньнань, Гуйчжоу, Хайнань. Штаб этого большого оперативного района дислоцирован в городе Гуанчжоу провинции Гуандун, а управление сухопутных войск – в городе Наньнин Гуанси‑Чжуанского автономного района.

Четвертым по площади, 870 тыс. кв. км, является Центральный большой оперативный район НОАК, включающий в себя города центрального подчинения Пекин и Тяньцзинь, провинции Хэбэй, Хэнань, Шаньси, Шэньси, Хубэй. Его штаб дислоцирован в городе Пекин, а управление сухопутных войск – в городе Шицзячжуан провинции Хэбэй.

Самым малым по площади, 670 тыс. кв. км, является Восточный большой оперативный район НОАК, включающий в себя провинцию Цзянсу, город центрального подчинения Шанхай, провинции Чжэцзян, Фуцзянь, Аньхой, Цзянси. Штаб этого большого оперативного района дислоцирован в городе Нанкин провинции Цзянсу, а управление сухопутных войск – в городе Фучжоу провинции Фуцзянь.

Всего в структуре СВ НОАК, рассказывает 18 апреля 2019 года на сайте «Чжи Ху» китайский пользователь «cat. рассвет», 13 полевых армий. Кроме того, в распоряжении правительств провинций и автономных районов КНР имеются запасные части сухопутных войск, которые используются для содействия в охране государственной границы и в любое время могут быть привлечены для борьбы с последствиями стихийных бедствий. В военное время на базе этих запасных частей могут быть сформированы 30 пехотных дивизий и сопоставимых с ними по численности отдельных пехотных бригад. В Восточном большом оперативном районе НОАК дислоцированы 71‑я, 72‑я и 73‑я полевые армии СВ НОАК; в Южном большом оперативном районе дислоцированы 74‑я и 75‑я полевые армии СВ НОАК; в Западном большом оперативном районе НОАК дислоцированы 76‑я и 77‑я полевые армии СВ НОАК; в Северном большом оперативном районе дислоцированы 78‑я, 79‑я и 80‑я полевые армии СВ НОАК; в Центральном большом оперативном районе дислоцированы 81‑я, 82‑я и 83‑я полевые армии СВ НОАК. В составе основных боевых формирований СВ НОАК, продолжает китайский пользователь, имеются 9 бронетанковых дивизий, 25 пехотных дивизий, 3 артиллерийские дивизии, 33 пехотные бригады, 9 бронетанковых бригад, 15 артиллерийских бригад, 10 вертолетных полков. The National Interest сообщает, что в СВ НОАК также сформированы современные механизированные соединения и части с бронетехникой – 3 дивизии ВДВ, 2 дивизии на амфибиях, 2 бригады на амфибиях. Кроме того, добавляет пользователь «cat. рассвет», в составе ВМС НОАК имеется 1 дивизия морской пехоты. СВ НОАК, по его словам, имеют на вооружении 7000 танков, 7500 бронированных боевых машин, треть которых представляют собой современные БМП типа американских М2 «Брэдли», 20 тыс. артиллерийских орудий.