4 сентября Сербия и Косово подписали в Вашингтоне пакт о нормализации экономических отношений. Соглашение предусматривает нормализацию экономических отношений между сторонами, в том числе открытие автомобильных, железных и воздушных линий. Кроме этого, в соглашении есть обязательство Сербии прекратить кампанию отзыва признания независимости Косово. И еще Косово и Израиль взаимно признают друг друга. Политический аналитик Олег Хавич ответил на вопросы Eurasia Diary по этой теме.

Это можно считать дипломатическим поражением для Сербии?

- Подписанное в Вашингтоне соглашение является откровенным плевком в лицо другим внешнеполитическим партнёрам Сербии. И речь не только об упомянутых России и Китае, но и о Европейском Союзе, куда стремятся и Сербия, и Косово. Кстати, спикер Еврокомиссии Петер Стано на брифинге 7 сентября недовольно заявил, что ЕС не имел информации о том, что в соглашениях, которые готовят США с Сербией и Косово, будет пункт об открытии посольств этих государств в Иерусалиме.

Соглашение противоречит интересам Сербии? И каковы будут последствия этого соглашения?

- На самом деле очень сложно определить понятие «интересы Сербии». Часть сербских политиков понимает под этим построение некой мифической «Великой Сербии» – если не на территориях, раньше входивших в состав Югославии, то хотя бы на землях, где сербы составляют большинство, то есть в Черногории, Республике Сербской (Босния и Герценовина) и на севере Косово. Другие исходят из статус - кво, как Украина с Крымом: де-юре Косово не признаём, но в отдельных сферах взаимодействуем. Третьи же считают, что Сербия ради вступления в ЕС должна пойти на любые шаги, в том числе официального отказа от части своей территории (которой по Конституции Сербии является Косово) признания её независимым государством.

В случае с подписанным в Вашингтоне соглашением, довольны им могут быть только третьи, поскольку этот документ – очередной, и весьма значительный шаг в направлении признания Косово со стороны Сербии, что и станет главным последствием подписание этого документа. Но нужно понимать, что он далеко не первый: начало де-факто признания было положено в апреле 2013 года так называемым «Брюссельским соглашением», которое подписали премьер-министры Сербии и Косово – Ивица Дачич и Хашим Тачи. Подчеркну, это было именно двустороннее соглашение между Сербией и Косово, а не два отдельных документа (сербско-американский и косовско-американский), как на днях в Вашингтоне. Отмечу, что президент Сербии Александр Вучич отказался подписывать соглашение даже в таком формате с президентом Косово Хашимом Тачи, потому со стороны Приштины это сделал нынешний премьер-министр Авдулла Хоти.

Что означает «создание в Косово второй Сербской Республики»?

- Насколько я понимаю, вы спрашиваете о Сообществе сербских муниципалитетов, которое должно было быть создано ещё согласно упомянутому мною «Брюссельскому соглашению» в 2013 году. Однако Приштина ни тогда, ни на протяжении семи минувших лет ничего не сделала для выполнения своих обязательств. Более того, на севере Косово, где большинство населения составляют сербы, ликвидированы все остатки югославских структур полиции и правосудия, там регулярно проводятся операции полицейского спецназа Косово и т.п. – фактически эти территории живут в режиме чрезвычайного положения.

Поэтому де-факто сербская автономия в Косово может появиться только в том случае, если на этом реально, а не на словах, будут настаивать американцы. Ведь фактически «Республика Косово» является «северной окраиной» американской военной базы Бондстил, одной из самых больших в Европе. Трамп, в отличие от своих предшественников, с марионеточными косовскими властями не церемонится, и когда предшественник нынешнего премьер-министра Косово Альбин Курти оказался недостаточно сговорчивым, американцы сменили правительство этой страны.

Каким образом решение косовской проблемы отражено в соглашении?

- Трамп использовал свой излюбленный приём – всё перевести в деньги. Собственно, на этом принципе построена и его «большая сделка» по Ближнему Востоку, когда палестинцам в обмен на территории и отказ от Иерусалима предлагают инвестиции, рабочие места и т.п. Трамп исходит из того, что если народы будут развивать между собой экономические отношения и зарабатывать на этом, то они, в конце концов, примирятся и забудут о территориальных спорах.

Почему Соединенные Штаты были заинтересованы в подписании соглашения между Сербией и Косово, а также в соглашении по Израилю?

- Трамп позиционирует себя как миротворца, пытающегося разрешить многолетние международные конфликты – в том числе и начатые американцами. Упомянутая «большая сделка» по Ближнему Востоку, вывод большинства американских войск из Сирии и начало их вывода из Афганистана, попытка примирить нынешние власти в Кабуле с Талибаном – именно этот список продолжает попытка урегулирования конфликта между Сербией и Косово.

Что же касается Израиля, точнее – признание Иерусалима столицей еврейского государства, то тут есть два момента. Во-первых, этим вопросом много лет занимается зять и ближайший советник Дональда Трампа – Джаред Кушнер. Во-вторых, накануне выборов Трампу очень нужна поддержка влиятельного израильского лобби в США. И теперь президент США может сказать этому лобби: я выполняю данное слово, ещё два государства откроют свои посольства в Иерусалиме.

Что заставило Сербию подписать это соглашение с Косово?

- Сербия фактически находится в безвыходном положении. Подавляющее большинство её соседей – либо страны НАТО, либо государства, где влияние Вашингтона огромно – типа Боснии и Герцеговины или того же Косово. Потому президент Сербии может сколько угодно рассказывать о поиске выгоды в Брюсселе, Москве и Пекине, но на поклон он всё равно ездит в Вашингтон – образно или в прямом смысле, как это произошло 4 сентября.

Как известно, недовольство Москвы было публичным и явно выходило за рамки дипломатического протокола, что можно понять – ведь во время визита в Сербию в январе 2020 года Путин во время встречи с Вучичем подчеркнул, что РФ выступает за решение косовской проблемы на основе резолюции СБ ООН №1244, предусматривающей сохранение территориальной целостности Сербии. А вот Пекин может отреагировать на обязательство Белграда отказаться от китайского оборудования для сетей 5G совершенно иным, но куда более болезненным способом. Напомню, ныне китайские компании модернизируют железную дорогу Пирей-Белград-Будапешт, что должно сделать Сербию одним из важных участков «Нового Шёлкового пути». Кстати, речь ведь не только о морском транзите из греческого порта Пирей: через Белград в Польшу уже пришло несколько контейнерных поездов по маршруту Китай-Стамбул-Белград. А Турция, которая является важным торгово-экономическим партнёром Сербии, уже публично призвала эту страну не переносить посольство в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим.

Беседовала: Гульнар Салимова