Интервью Eurasia Diary с казахстанским политологом и экономистом Замиром Каражановым.
- Протесты, начавшиеся в Казахстане 2 января, после резкого повышения цен на сжиженный газ, приковали к себе внимание всего постсоветского пространства, своей неожиданностью, масштабами и неоднозначностью. Неоднозначность ситуации заключалось в том, что на возникшие вопросы не было однозначных, официальных ответов, были только версии и предположения. Одна из самых обсуждаемых тем касалась присутствия сил ОДКБ в Казахстане. Многих интересовал вопрос правового характера, о законности участия сил ОДКБ во внутренних проблемах. Когда правительство Казахстана официально обозначило внешнюю угрозу, вопрос частично потерял актуальность, но все равно хотелось бы у вас уточнить, позволяет ли устав организации вмешательство во внутренние конфликты стран-участниц и оговариваются ли в документе сроки?
- Действительно, вокруг сроков вывода контингента ОДКБ звучала противоречивая информация. Сразу после стабилизации ситуации, руководство страны заявило о начале вывода миротворческих сил из республики. Позже власти сообщили, что контингент ОДКБ продолжит охранять государственные объекты и задержится в Казахстане. На какой срок они не говорили. Наконец появилось заявление о том, что миротворцы Организации покинут страну в течении 10 дней. Что касается вашего вопроса, то в Устав ОДКБ вносились поправки, позволяющие вводить контингент в страну по просьбе её руководства. Но порядок прекращения миссии не оговаривается. По умолчанию он остаётся на усмотрение руководства страны.
- Что Вы можете сказать о новом правительстве? Изменится ли внутриполитическая ситуация в Казахстане?
- Новый премьер-министр Алихан Смаилов в отличие от предшественника Аскара Мамина, не является влиятельным в казахстанской элите человеком. Мамин был назначен Нурсултаном Назарбаевым и считался членом его команды. Поэтому действующему Президенту РК Касым-Жомарт Токаеву трудно было отправить его в отставку. Вообще, он был ограничен в кадровых вопросах. Ещё в октябре 2019 года появился Указ Президента РК, по которому К-Ж. Токаев должен согласовывать назначения на важные государственные должности с Советом безопасности. В тот момент этот орган возглавлял Н. Назарбаев. Не имея большого веса в кулуарах власти, новый премьер-министр станет более исполнительным, что необходимо в настоящий момент К-Ж. Токаеву. По такому же принципу были назначены новые министры. Президент РК стремится ограничить влияние разных групп внутри элиты на правительство. Такая практика в предыдущие годы превратила премьер-министра в должность, на неё назначали, её занимали и покидали, но в стране ничего не менялось. Принимались однобокие решения в интересах отдельных групп. В итоге, эти решения спровоцировали рост цен на автогаз в два раза, что, собственно, и стало поводом для массовых митингов и беспорядков в Казахстане.
Если речь идёт о партиях и оппозиции, то ничего не поменяется. В Казахстане не сложилась эффективная и дееспособная партийная система, как следствие нет сильной конструктивной оппозиции. В Мажилис прошли три партии. Ясно одно, Нур Отан правящая партия. Статус двух других не понятен, или оппозиция, или просто парламентское меньшинство. Реальная политическая жизнь, как сфера борьбы за власть, за влияние на процесс принятия решений, в Казахстане разворачивается в кулуарах. Здесь ситуация после неспокойных событий меняется. Был арестован председатель КНБ Карим Масимов, который считается влиятельной фигурой в политической элите Казахстана. Возможно произойдут и другие кадровые перестановки, в ходе которых потеряют влияние выходцы «старой гвардии» и приближённые к Первому Президенту РК люди.
- В России взрыв возмущения вызвало решение президента Казахстана Токаева назначить министром информации Аскара Умарова. В России его считают радикальным русофобом. Насколько это верное утверждение по-вашему?
- В разное время он делал скандальные заявления. Но отдельные российские политики тоже делали недружелюбные заявления в адрес Казахстана. Но в любом случае, кого назначать на пост министра — это внутреннее дело Казахстана. Назначение А.Умарова интересное, т.к. в республике присутствует сильное информационное влияние соседней России. Причина тому низкая конкурентоспособность отечественных СМИ, о чём говорили в период президентства Н. Назарбаева. Вопрос в том, сможет ли Умаров повысить их конкурентоспособность?
- Существует ли угроза жизни русского населения в Казахстане?
- Угрозы нет и не было. Даже несмотря на беспорядки в крупных городах, они не привели к межнациональным столкновениям. Главные требования носили социальный и политический характер. Более того, в тех районах Алматы, - как одного из эпицентров массовых столкновений, - где ситуация была спокойной, русское население спокойно покидало свои дома.
- Каким вы видите ближайшее будущее Казахстана?
- Сегодня говорят о восстановлении крупных городов после погромов. Предварительно ущерб оценивается в 2,5 млрд долларов. Но работа должна сводиться не только к восстановлению, но и к качественным переменам в экономике. В советский период Алматы был крупным индустриальным центром республики, после обретения независимости стал крупным финансовым центром, а после череды последних экономических кризисов в городе стали преобладать сфера услуг и торговли, строительство. Хотя город даёт порядка 20% ВВП Казахстана, очевидно, что потенциал его утрачивается. Поэтому предпочтительно говорить не о восстановлении, а о серьёзных изменениях. Алматы должен стать качественно другим городом, центром инноваций, производства, образования, туризма. Тоже самое, наверное, стоит отнести ко всему Казахстану. В стране не первый год говорят о диверсификации экономики, укреплении рыночных институтов, формировании более высокой доли МСБ, реформах в квазигосударственном секторе. Всё, что сдерживает перемены, должно остаться в прошлом. Выступая в Мажилисе (Парламент), Президент РК К-Ж.Токаев также сказал о других проблемах, которые требуют решения, среди них ликвидация разрыва между бедными и богатыми гражданами.