6-7 февраля Национальное Собрание Армении обсудит проект конституционных изменений, для ограничений прав Конституционного суда. Национальное Собрание может внести поправки в переходные положения Конституции, в которых имеются двусмысленности изложения, при определенном толковании позволяющие Товмасяну оставаться председателем КС еще долгое время. Одни в Армении считают, что изменения задуманы премьер-министром Николом Пашиняном для того, чтобы подмять под себя КС, заставив принимать угодные исполнительной власти правовые решения. Другие поддерживают Пашиняна, публикуя статьи о необходимости очистить КС от просаргсяновских судей, попавших туда через фальсифицированные выборы. Председателя КС Грайра Товмасяна называют инструментом в руках кочаряно-саргсяновской оппозиции, ведущей борьбу за свержение Пашиняна.
Конфликт Пашинян-Товмасян начался в октябре 2019 года, когда Спецследственная служба Армении возбудила уголовное дело по статье «Узурпация власти» на основании заявления депутата парламента Армении Армана Бабаджаняна, адресованного генпрокурору. По мнению депутата, Товмасян был избран судьей КС с нарушением закона. Позже Следственный комитет Армении получил данные о злоупотреблениях, допущенных Грайром Товмасяном в период работы министром юстиции, - сообщал Panarmenian.
Первый раунд войны с Пашиняном Товмасян легко выиграл, когда неделю назад обещавший сотрясти Армению компроматом на главу КС Пашинян смог показать обществу только авторучку, подаренную ему Товмасяном. Демонстрацией авторучки премьер-министр намеревался доказать свое утверждение о попытке Товмасяна дать премьеру взятку, но сам стал объектом всеармянских насмешек. Второй раунд атаки на Товмасяна может свершиться 5-6 февраля.
Интересно, что Пашинян мог бы избавиться от Товмасяна решением парламента, организовав голоса «своих» депутатов, которых у премьера в парламенте достаточно. Национальное Собрание Армении вправе изменить переходные положения Основного закона о Конституционном суде. Но поскольку парламент не поступал так в течение этих долгих месяцев, можно предположить, что во власти или вблизи от нее имелись люди, которые советовали не прибегать к данному шагу. Среди причин, находящихся на поверхности то, что этот закон должен быть направлен в Конституционный суд для принятия решения о том, соответствует ли он Конституции. Но поскольку закон направлен именно против Конституционного суда, запрос по всей вероятности, не будет отправлен. Ведь ясно, что Конституционный суд, каким бы прекрасным ни был закон, все равно посчитает его неконституционным, - пишет блогер «Кавказского Узла» «Ереванци». КС не станет рубить сук, на котором сидит.
С другой стороны, Пашинян учитывает мнение общественности. После того, как премьер опубликовал в FB пост: «Грайр Товмасян не может оставаться председателем Конституционного суда и вообще иметь какую-либо связь с КС», и после такой же по сути телепередачи на Общественном телеканале Армении (ОТА), против выступила инициатива "Медиа Защитник". Они заявили, что показав эту передачу Общественный канал стал инструментом политической пропаганды премьер-министра. "Работающее на средства налогоплательщиков ОТА 29-го января грубейшим образом нарушило установленные законом функции и нормы информационной. Авторы заявления отмечают, что ролик свидетельствует о политическом преследовании главы КС, в нем полностью отсутствует второе мнение и нарушается презумпция невиновности».
Фактически в защиту Товмасяна выступил Совет Европы. Председатель Венецианской комиссии Совета Европы Джанни Букиккио 4 февраля выступил с заявлением в связи с ситуацией вокруг Конституционного суда Республики Армения. «Меня продолжает беспокоить конфликт вокруг Конституционного суда Армении. Разделяю озабоченность докладчиков Парламентской Ассамблеи Совета Европы по этому вопросу», - отметил Букиккио. По его словам, в рекомендациях Венецианской комиссии в октябре 2019 года отмечалось, что любая схема досрочного выхода на пенсию членов Конституционного суда должна оставаться действительно добровольной, исключать любое неоправданное политическое или личное давление на судей и не должна влиять на исход незавершенных дел.
В чем заключаются законодательные поправки? Министр юстиции Рустам Бадасян представил большой законодательный пакет, предусматривающий внедрение структуры оценки добропорядочности судей. Процесс проверки судей начнется с имущественного положения, которое будет изучать верховный судебный совет Армении, а вопросы, связанные с конкретными имущественными декларациями будет регулировать Комиссия по предупреждению коррупции.
Комиссия сможет запрашивать информацию не только от лиц, подпадающих под декларацию, но и от других лиц. Кроме того, комиссии будет предоставлена возможность запрашивать и получать информацию о банковских, коммерческих, страховых тайнах. Предлагается исключить из заголовков соответствующих статей "Закона о государственной службе" возможность принимать более широкий список подарков.
Среди пакета поправок есть также возможность досрочной отставки членов КС, о чем подробнее сказано в документе Венецианской Комиссии.
Против законопроекта выступила депутат Национального собрания от партии "Процветающая Армения" Наира Зограбян. Комментируя проект конституционных поправок она заявила, что это неконституционный, антиправовой документ: "Его цель - вывести Конституционный суд из игры. И если этот законопроект будет принят в Национальном Собрании 6 февраля, и я почти уверена, что он пройдет, то он действительно приведет к серьезным последствиям и серьезным деформациям, о чем в эти дни также говорят очень уважаемые мною юристы Гагик Казинян, Геворг Даниелян, все. Нет ни одного специалиста по Конституции, ни одного серьезного юриста, который не призвал бы к бдительности и не призвал бы нас просто не обсуждать этот проект".
6-7 февраля 2020 года права и возможности Конституционного суда Армении могут существенно измениться, если Национальное Собрание поддержит предложенный пашиняновцами пакет реформ.
Грайр Товмасян занимал должность министра юстиции Армении с 2010 по 2015 год, а весной 2018 года был избран председателем Конституционного суда Армении.