Интервью Eurasia Diary c доктором философии, старшим научным сотрудником Института европейских исследований Академии общественных наук Вьетнама, бывшим главным редактором журнала европейских исследований, доцентом Динь Конг Туан.

- Вьетнам и ЕС опубликовали контракт по Соглашению о зоне свободной торговли (ЗСТ) ЕС-Вьетнам в Январе 2016 года. Какие могут быть преимущества и недостатки для Вьетнама в принятии этих условий?

- С октября 2012 года Вьетнам и ЕС начали переговоры по Соглашению о зоне свободной торговле (ЗСТ) между ЕС и Вьетнамом. В январе 2016 года стороны завершили переговоры и опубликовали полный текст этого соглашения. Это «ЗСТ нового поколения», которая отличается от традиционных Соглашений о зоне свободной торговли. У  него есть явные три преимущества:

· Планы ЗСТ нового поколения относятся к так называемым «неторговым» вопросам, таким как труд, окружающая среда, устойчивое развитие и улучшенное управление.

· По сравнению с «традиционными соглашениями о свободной торговле» и соглашениям ВТО, «соглашения нового поколения» касаются новых тем: инвестиции, конкуренция, государственные закупки, электронная коммерция, развитие МСП, техническая помощь развивающимся странам, а также условия для менее развитых стран для корректировки своей политики в соответствии с уровнем их развития.

· В дополнение к существующим положениям прошлых соглашений о свободной торговле и рамочной программе ВТО, новые соглашения ЗСТ нового поколения, такие как ЕС - Вьетнамское соглашение о зоне свободной торговли, более широко затрагивают следующие вопросы: торговля товарами, состояние животных и растений в международной торговле, торговля услугами и правом интеллектуальной собственности (ПИС), которые можно рассматривать как соглашения ТРИПС plus и ТРИПС super-plus, торговые гарантии, правила происхождения, прозрачность, урегулирование споров между инвесторами и государственными органами (ISDS) и другие.

Основные темы в соглашении ЕС-Вьетнам о зоне свободной торговли включают саму торговлю товарами, правила происхождения, санитарные и фитосанитарные меры (СПС) и технические барьеры для торговли (ТБТ), таможню, торговлю в сфере услуг, инвестиции, государственные закупки, интеллектуальная собственность, политику в области конкуренции и государственные предприятия, торговые гарантии, устойчивое развитие, урегулирование споров и прозрачность.

После подписания соглашения ЕС-Вьетнам о зоне свободной торговли Вьетнам столкнется со следующими возможностями и трудностями:

Возможности:

· Усиление экспорта на рынок ЕС из-за снижения тарифов практически всех видов товаров.

· Реализация мер EVTTA по ТБТ и SPS и правил происхождения товаров поможет увеличить добавленную стоимость экспорта.

· Внедрение соглашения ЕС-Вьетнам о ЗСТ будет способствовать улучшению бизнес-среды и привлечению ПИИ из ЕС и других стран во Вьетнам.

· Передача новых и передовых технологий, которые будут использоваться в производстве и экспорте.

· Подписания соглашения ЕС-Вьетнам о ЗСТ даст Вьетнаму толчок, в институциональной реформе приведя его в соответствии с экономическим развитием страны и международной интеграцией.

· Позитивное воздействие на структурный переход рабочей силы от сельского хозяйства к промышленному и сервисному секторам, а также повышение производительности труда, снижение уровня безработицы, повышение доходов и уровня жизни.

· Улучшение качества рабочей силы, как только соглашение ЕС-Вьетнам о ЗСТ вступит в силу.

· Расширение производства и экспорта в результате соглашениея ЕС-Вьетнам о ЗСТ приведет к развитию инфраструктуры, производственных мощностей и логистических систем.

Трудности:

· Вьетнаму будет сложно улучшить качество своей продукции, для того чтобы получить доступ к рынку ЕС. Чтобы экспортировать товары в ЕС, вьетнамскому бизнесу придется, помимо прочего, соблюдать ряд положений, касающихся технических, SPS, условий окружающей среды, труда и производства.

· Правила происхождения, особенно для текстильных изделий, являются серьезной проблемой для Вьетнама в заключении и осуществлении ЗСТ, включая соглашение ЕС-Вьетнам о ЗСТ.

· Усиление конкуренции на внутреннем рынке, поскольку снижение тарифов делает импорт более конкурентоспособным.

· Соглашение ЕС-Вьетнам о ЗСТ будет требовать от Вьетнама соблюдения строгих правил антидемпинга, субсидий и торговых гарантий.

· Вьетнам должен будет внести коррективы для урегулирования споров в вопросах, связанных с торговлей, таких как труд или сообщество.

· Обязательства должны быть реализованы в соответствии с дорожными картами

· Недостаток подготовленной и квалифицированной рабочей силы

· Неполная правовая и институциональная структура станет препятствием для привлечения инвестиций от компаний ЕС во Вьетнам. Кроме того, инфраструктура страны еще не удовлетворяет спрос на расширение производственных мощностей.

- Что вы думаете о возможности ЕС заменить Китай став крупнейшими торговыми партнерами Вьетнама? Что до сих пор достигнуто в двусторонней торговле ЕС-Вьетнам ? Не могли бы вы сказать, планирует ли Вьетнам продолжить эту тенденцию после ратификации ЗСТ?

- В настоящее время Китай имеет самый высокий двусторонний товарооборот с Вьетнамом, за ним следуют США и ЕС. Я считаю, что до 2030 года ЕС не сможет заменить Китай в качестве крупнейшего торгового партнера Вьетнама.

Двусторонние отношения Вьетнама и ЕС являются одним из важнейших иностранных отношений для Вьетнама. Экспорт Вьетнама в ЕС увеличился с 11,69% (1996 год) до 19,03% от общего объема экспорта (2015 год), также и в США, что составило 2,81% в 1996 году и 20,63% в 2015 году. В последние годы США и ЕС стали крупнейшими рынками Вьетнама для экспорта товаров, оборот которых превысил 30 миллиардов долларов США. Вьетнам также имеет наибольшие профициты торговли с этими рынками, более 20 миллиардов долларов США в год. В частности, за 11 лет с 2004 по 2014 год общий объем двустороннего товарооборота быстро увеличился с 7,6 млрд. долларов до 36,74 млрд. долларов, составляя в среднем 18,82% в год. Экспорт Вьетнама в ЕС составляет постоянную долю общего экспорта - от 17 до 20%. Импорт из ЕС составляет 30,82% от общего объема импорта страны.

В торговом балансе между Вьетнамом и ЕС Вьетнам всегда пользовался профицитом, в частности, $2,2 млрд. в в 2004 году, 2,9 млрд. в 2005 году, 3,9 млрд. в 2006 году, 3,9 млрд. в 2007 году, 5,3 млрд. в 2008 году, 4 млрд. в 2009 году, 5 миллиардов в 2010 году, 8,7 миллиарда в 2011 году, 11,5 миллиарда в 2012 году, 14,8 миллиарда в 2013 году и 19 миллиардов в 2014 году.

Общий профицит торгового баланса Вьетнама в ЕС с 2004 по 2014 год составляет $81,7 млрд. Я считаю, что положительное сальдо торгового баланса Вьетнама с ЕС будет поддерживаться в течение 5-7 лет после вступления в силу EVFTA, после оно будет постепенно снижаться. Причина в том, что у обеих сторон высокие требования к товарам друг друга.

Основным экспортом из Вьетнама в ЕС в ближайшее время будет: электроника, которую Вьетнам ежегодно экспортирует на $10,3-12,5 млрд. в ЕС; кожа и обувь: $3,5-4,5 млрд. в год; текстиль и одежда: $3,3-4 млрд. в год; рыба и морепродукты: $1,4 - 2,2 млрд. в год; (5) Кофе: $1,5 - 2 млрд. в год.

 - С другой стороны, какие основные продукты будут импортированы из ЕС? Как Вьетнам готовит свои местные фирмы к жесткой конкуренции после вступления в силу Соглашения по свободной торговле (реформы законодательства, государственная поддержка, производительность труда)? Что будет конкурентным преимуществом Вьетнама?

- Что касается импорта из ЕС, то после вступления в силу соглашения ЕС-Вьетнама, импортные пошлины на товары ЕС во Вьетнам будут уменьшены до 0%. Преобладающие тарифы относительно высоки, особенно для машин, электроники и фармацевтических препаратов, которые являются основным импортом из ЕС. Соответственно, снижение налоговых поступлений за счет снижения тарифов на эти товары оценивается в $375,63 млн., из которых $20,1 млн. приходится на фармацевтические компании, $7,12 млн. на сталь, 23,71 млн. на химические вещества и 14,7 млн. - на электронику.

 В настоящее время Вьетнам хочет, чтобы отечественные предприятия активизировали реструктуризацию и реформы, для более активного интегрирования в мировой рынок и повышения конкурентоспособности. В стране предложено несколько практических решений:

1. Макро решения

· Внести изменения в законодательную базу и улучшить бизнес-среду для выполнения обязательств по соглашению ЕС-Вьетнам о ЗСТ

· Помочь предприятиям преодолевать трудности и максимально использовать их возможности, так как страна принимает участие в соглашении ЕС-Вьетнам о ЗСТ

· Взять непосредственно на себя ответственность в решении проблем увеличения экспорта, когда страна участвует в соглашении ЕС-Вьетнам о ЗСТ

2. Решения для предприятий

· Повышение экспорта и конкурентоспособности предприятий

· Активицизация усилий по стимулированию торговли на рынках ЕС

· Укрепление сотрудничества между предприятиями

· Готовность реагировать на торговые споры

· Подготовка и развитие человеческих ресурсов для предприятий

В течение 5-7 лет, предшествующих официальной реализации соглашения ЕС-Вьетнам о ЗСТ, Вьетнам будет продолжать пользоваться своими традиционными преимуществами, такими как дешевое сырье и труд. Если быть точным, цены на наши основные экспортные товары, такие как текстиль и одежда, кожа и обувь, в основном базируются на дешевой рабочей силе и низком содержанием технологий. Предприятия в основном используют трудоемкие процессы, поэтому низка добавленная стоимость. Более 20% общего объема экспорта составляют сырая нефть и агропродукты. Эти продукты не являются устойчивыми как экспорт, поскольку их цены сильно зависят от глобальных рынков.

Поэтому в этом ведущем процессе Вьетнам должен эффективно и настойчиво внедрять свои реформы в целях развития новых технологий, новых отраслей и новых инвестиций в высокодоходные, креативные и высококачественные продукты. Более того, человеческий фактор, а именно квалификация кадров, также очень важен. Высокая квалификация кадров может дать толчок в экономическом развитии.

Беседовала Лин Тонг