Резидент-координатор ООН и постоянный представитель Программы развития ООН (ПРООН) в Азербайджане Гуламом Исакзаи дал эксклюзивное интервью для Caspian News, сообщает Eurasia Diary.
-ООН сотрудничает с Азербайджаном с 1992 года через такие программы как ПРООН, ЮНЕСКО, ВОЗ, ЮНИСЕФ, ЮНЕП, МПП, ЮНФПА и другие. Кроме того, Азербайджан участвует в выполнении целей устойчивого развития ООН. В чем вы видите преимущества ООН, сотрудничая с Азербайджаном?
- Самое главное для нас - видеть Азербайджан процветающей страной, где нет никакой бедности, где нет проблем со здравоохранением, где нет никакого голода, где есть устойчивое развитие окружающей среды и т.д. Вот почему мы здесь.
Мы рассматриваем наше сотрудничество в трех стадиях: год, когда мы установили обоюдное сотрудничество, к сожалению, совпал с конфликтом в регионе Нагорного Карабаха Азербайджана. И поэтому, наша поддержка была, прежде всего, гуманитарной. Мы оказывали поддержку беженцам и переселенцам. Это было тогда, когда Азербайджан не был таким процветающим, как сегодня, поэтому вклад ООН был ощутим. Мы очень горды, что смогли помочь Азербайджану.
Когда конфликт не смогу сказать, что закончился, но как ситуация стабилизировалась, мы запустили институциональное строительство. Мы оказывали поддержку азербайджанскому правительству и организовали тренинги для государственных служащих.Это было второй фазой нашей поддержки.
Затем, в 2000 ООН приняла Цели Развития Тысячелетия, которые государства-члены должны были достичь. Азербайджан также дал слово, что достигнет семи целей, которые должны были сократить бедность, голод, материнскую смертность, детскую смертность и обеспечить экологическое развитие. Так, наша поддержка переместилась к более длительному сотрудничеству. Мы смогли содействовать Азербайджану в достижении большинства из этих целей с 2000 до 2015 в течение 15 лет. Мы посмотрели на этот период и осознали, что Азербайджан достиг многого.
Я не смогу сказать, что все это было благодаря исключительно поддержке ООН. Но наша поддержка была решающей. В прошлом году, в 2016, мы подписали новый договор сотрудничества с правительством в течение пяти лет. Сейчас, мы на втором году выполнения этого договора. Мы надеемся, что к 2020, мы обеспечим много технической помощи Азербайджану. В центре этого – Устойчивые Цели Развития, которые мы хотим, чтобы Азербайджан достиг.
Азербайджан успешно осуществил обязательства, которые брал на себя по Целями Развития Тысячелетия, вплоть до 2015. Сейчас, Баку ставит задачу по достижению Устойчивых Целей Развития. Каковы ваши ожидания от Азербайджана ?
-Я думаю, что Азербайджан достигнет много. Позвольте мне объяснить разницу между Целями Развития Тысячелетия (ЦРТ) и Устойчивыми Целями Развития (УЦР). УЦР отличаются в различных направлениях. Например, они гораздо более всесторонние. В ЦРТ у нас было семь целей; в УЦР - 17 целей.
Другое основное различие - универсальность. ЦРТ прежде всего имели целью рассмотрения бедных стран, точнее менее развитых, со средним уровнем дохода. Но УЦР универсальны - все страны, будь то Германия, Дания или США, сделали все, чтобы достичь этих целей.
Как Азербайджан может извлечь выгоду из УЦР? Он может извлечь выгоду несколькими способами. Например, Азербайджан очень зависим от углеродной промышленности: газ и нефть. УЦР может помочь Азербайджану разнообразить его экономику. Во-вторых, мы также предлагаем инвестировать в альтернативную энергию, как например в солнечную, ветреную и другие. Вместо 50 лет нефтяной сектор будет жив в течение 80 лет или возможно 100 лет. Плюс, страна сможет получить чистую окружающую среду и содействовать глобальным усилиям, чтобы сократить выбросы углерода.
Мы все признаем, что Азербайджан достиг много. Это – страна со среднем уровня. Может ли страна получить больше выгоды? Конечно, может. Есть всегда возможность для усовершенствования. ООН здесь для того, чтобы в основном помочь Азербайджану инвестировать в экономической сектор. Например, инвестировать в здоровье, образование, полномочие женщин, молодежь, потому что они - будущее, они - будущее поколение.
Сейчас, позвольте пояснить то, что мы делаем сейчас. В первую очередь, мы очень ценим, и мы благодарим правительство Азербайджана, в частности президента Азербайджана Ильхама Алиева, который распорядился создать Национальный координационный совет по устойчивому развитию под председательством заместителя премьер-министра Али Ахмедова. Этот совет был установлен, чтобы координировать работу правительства по достижению УЦР.
Как может Азербайджан и ООН улучшить их уже хорошие отношения?
- Для нас важно рассматривать на Азербайджан не таким, которым являлся 20, 25 лет назад. Азербайджан сейчас рассматривается как страна со средним доходом. Помощь, которую мы оказываем Азербайджану, должна быть целенаправленной и технической, поскольку Азербайджан больше не нуждается в гуманитарной помощи.
Я сказал бы, что есть несколько областей, в которые мы можем добавить значения. Одной из них является Повестка дня в области устойчивого развития ООН. Это означает, что Азербайджан подписал много международных соглашений, деклараций и взяли на себя обязательство осуществить их. Как же может теперь ООН помочь Азербайджану соответствовать своим обязательствам в этих соглашениях будь то права человека, управление или окружающая среда? Например, правительство Азербайджана подписало Парижскую Декларацию по окружающей среде. Что же это означает? Существует целый набор протоколов и изменений, которые нужно будет внести в законодательство страны и придерживаться их, чтобы Азербайджан соответствовал международным целям.
Именно эти моменты имеют большую ценность для ООН, потому что у нас есть этот опыт в этой сфере. Наша поддержка является бесплатной, нейтральной и беспристрастной. Потому что мы не компания, правительство или даже региональная организация. Мы являемся глобальной организацией, членом которой является и Азербайджан. Наша поддержка нейтральна и безусловна. Мы тут не для того, чтобы сказать «если вы это сделаете, то мы дадим вам это», или «если вы это не сделаете, то мы откажемся».
Президент Азербайджана Алиев встретился в октябре с Президентом Армении Саркасьяном. Это событие стало определенным шагом, который был сделан за последние 20 лет с целью решить продолжающийся конфликт. По-вашему, какие необходимые "следующие шаги" нужно предпринять, чтобы продвинуться в разрешении Нагорного - Карабахского конфликта?
- У ООН есть глубокий интерес к мирному решению конфликта. Существует механизм для ведения переговоров - Минская Группа. ООН поддерживает этот процесс c самого начала, потому что это - часть резолюций ООН. Наш Генеральный Секретарь прояснил, что мы полагаем, что продолжающийся диалог и переговоры – это очень хороший путь ослабить напряжения и предотвратить дальнейшее насилие. Поскольку любое дальнейшее насилие имеет последствия. Один ребенок или один солдат или один умирающий человек, это уже слишком много. Мы верим в мирное разрешение конфликта, мы поощряем обе стороны.