Активность РФ в карабахском процессе-2020 не приведет к успеху - Денис Коркодинов

Интервью 13:43 13.06.2020

С весны этого года, когда министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, отвечая на вопрос азербайджанской журналистки, подробно коснулся поэтапного варианта карабахского урегулирования, в Баку и Ереване вновь критикуют Москву за необъективность и неэффективность ее дипломатических усилий по мирному разрешению карабахской проблемы. Почему так происходит, есть ли у В.Путина новый план карабахского урегулирования? Об этом говорит для Ednews.net президент Международного Центра политического анализа и прогнозирования Денис Коркодинов (Ульяновск (РФ)

 

- Что предлагает в карабахском контексте Азербайджану и Армении Москва в 2020 году?

- Москва в очередной раз стремится предложить Армении и Азербайджану поэтапный механизм разрешения Нагорно-Карабахского конфликта. Данный механизм включает в себя строгое следование Мадридским принципам с учётом азербайджанской формулы, состоящей из шести пунктов. Начало этого процесса было положено еще в 1997 году, когда при активном посредничестве ОДКБ был вынужден уйти в отставку президент Армении. Особенность данного раунда переговоров состоит в том, что Ереван должен отвести свои войска примерно с половины территории Нагорного Карабаха, ввести в зону конфликта миротворческих контингент и организовать референдум для карабахского населения в целях определения их дальнейшего статуса либо в составе Армении, либо в составе Азербайджана, либо соблюдая независимость от всех сторон противостояния. Однако, учитывая то, что предложенная программа действий до сих пор не имеет конкретики, не стоит ожидать каких-либо прорывных решений. Вследствие этого содержание конфликта вряд ли существенно изменится.

Мадридские принципы окончательно потеряли актуальность ещё в июне 2011 года, когда Ереван и Баку не смогли чётко определить условия консенсуса, что привело к очередной эскалации на линии фронта. Впоследствии в результате "четырёхдневной войны" апреля 2016 года в переговорном процессе произошли определённые сдвиги. Тогда милитаристская риторика оказалась невостребованной, что поставило на первый план требования региональной безопасности и стабильности. Затем последовали раунды переговоров в Вене и Санкт-Петербурге, где Ильхам Алиев и Серж Саргсян договорились разработать под эгидой ОБСЕ единый механизм расследования нарушений режима прекращения огня.

Тем не менее, серьёзных изменений на линии фронта не произошло. Несмотря на это, Москва вновь предприняла попытку усадить Баку и Ереван за общий стол переговоров. В частности, 21 апреля 2020 года глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров заявил, что он направил президенту Азербайджана и премьер-министру Армении проект урегулирования конфликта в Нагорном Карабахе. При этом Сергей Лавров не уточнил содержание данного проекта, но эксперты склоняются к мнению о том, что он содержит те же положения, которые были предложены сторонам ещё в 2004 году. Речь идёт, прежде всего, об освобождении семи прилегающих к Карабаху районов и проведение референдума об определении статуса самопровозглашённой республики.

Немаловажным аспектом непрекращающегося конфликта является то, что Армения, по сути, контролирует не только Нагорный Карабах, но и примыкающие к нему азербайджанские районы, которые составляют примерно 20 процентов территории Азербайджана. Статус именно этих районов представляет основной камень преткновения между Баку и Ереваном. Подобное положение дел, собственно, и стало одним из побудительных мотивов "четырехдневной войны" в апреле 2016 года.

- В Армении уповают на защиту их интересов со стороны соседнего ИРИ, других стран.

 - Иран тоже не в состоянии проявлять большую активность в Нагорном Карабахе в силу того, что режим аятолл вовлечён в конфликт с Израилем и Саудовской Аравией. К тому же, систематическое давление на Тегеран со стороны США не позволяет отвлекать человеческие и материальные ресурсы на Южный Кавказ, где ситуация крайне нестабильна и не может привести к безоговорочной победе ни одной из сторон в обозримом будущем.

В связи с этим, главную роль в Нагорном Карабахе, помимо Армении и Азербайджана, могут играть Россия и Турция. При этом вряд ли приходится утверждать о том, что Южный Кавказ может представлять собой фундамент для российско-турецкого сближения по аналогии с Сирией. В данном случае, если конфликт между Баку и Ереваном перерастёт в стадию крупномасштабной войны, то ситуация может напоминать ливийский сценарий, где Россия и Турция занимают диаметрально противоположные стороны.

Отличительной особенностью противостояния между Арменией и Азербайджаном является активная вовлеченность в него внешних игроков: России, США и Европейского Союза. Между тем, их политика вызывает серьёзные нарекания. Так, основные претензии к Москве сводятся к тому, что она в одинаковой мере поддерживает как Баку, так и Ереван, Вашингтон не спешит вводить миротворческих контингент в Нагорный Карабах, а Европейский Союз равно удалён от всех сторон конфликта. Тем не менее, пандемия COVID-19, вероятно, ставит вновь на повестку дня армяно-азербайджанский спор и создаёт основу для нового этапа эскалации военных действий.

Внешним игрокам, как правило, выгодно поддерживать конфликт между Баку и Ереваном в замороженном состоянии. С одной стороны, это продиктовано стремлением Москвы ослабить влияние Анкары и Тегерана на Южный и Северный Кавказ, а, с другой стороны, создаёт перспективу для международного торга, в котором Нагорный Карабах предстаёт в качестве "разменной монеты". К тому же, Вашингтон и Брюссель не готовы активно вмешиваться в дела Кавказского региона, понимая, что такое вмешательство существенно ослабит их позиции на международной арене, а также может создать угрозу участия в конфликте Ирана, Турции и России.

В настоящее время региональные игроки, как правило, стараются придерживаться общей линии в Карабахе - минимизации прямых столкновений между Арменией и Азербайджаном, что исключает  привлечение пристального внимания Организации Договора коллективной безопасности, которая в случае эскалации конфликта может принять решение о защите Армении от военного нападения.

В последнее время стало расхожим мнение о том, что Москва дала своё согласие на отправку в зону конфликта миротворческого контингента, который должен будет приступить к патрулированию территории после вывода карабахских сил безопасности. Это позволило бы России получить дополнительные рычаги влияния на Южном Кавказе и обеспечить перманентное военное присутствие в регионе. Между тем, риск размещения миротворцев состоит в том, что они не только не способствуют нейтрализации конфликта, но создадут лишний повод для эскалации. К тому же, сейчас Россия крайне занята в Сирии и Ливии. По этой причине принимать активное участие в новом очаге напряженности для неё является чрезмерным бременем.

- Что изменило в процессе появление в политике Николы Пашиняна?

Смена политического лидера в Армении в результате "бархатной революции" 2018 года привела к существенной перестройке   отношения официального Еревана к процессу урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта. Дело в том, что Никол Пашинян имеет крайне слабые связи с так называемым "карабахским кланом", в связи с чем проблематика конфликта для него имеет второстепенное значение. Между тем, новоизбранный глава армянского правительства понимает, что изменение статуса Нагорного Карабаха может привести к утрате им власти внутри страны, поскольку карабахская тема по-прежнему представляет собой системообразующий элемент национальной идеологии Армении.

Новое окно возможностей для переговоров появилось 29 марта 2019 года в Вене, где премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Азербайджана Ильхам Алиев в рамках международного саммита организовали публичную дискуссию о статусе Нагорного Карабаха и способах разрешения конфликта. Лидер Азербайджана гарантировал отвести войска от линии фронта в случае, если Ереван предпримет аналогичные действия. Очередная попытка установить диалог была совершена 15 февраля 2020 года в Мюнхене во время конференции по коллективной безопасности. Стороны конфликта согласились привлечь руководство самопровозглашённой республики для участия в переговорной процессе.

Однако окно возможностей захлопнулось после того, как администрацию Нагорного Карабаха 14 апреля 2020 года возглавил сторонник жёсткой линии и ставленник Никола Пашиняна Араик Арутюнян. Глава самопровозглашённой республики по итогам своей инаугурации начал проводить резкую антиазербайджанскую информационную кампанию и даже публично оскорбил президента Азербайджана Ильхама Алиева. Официальный Баку счёл такое поведение возмутительным, вследствие чего ситуация на линии фронта вновь стала чрезвычайно напряжённой.

- Как повлияла на события коронавирусная пандемия?

Армяно-азербайджанское противостояние в значительной мере усилила пандемия COVID-19. В политических элитах обеих стран начали активно вестись разговоры о необходимости "отвлечь население посредством маленькой войны", чтобы таким образом вызвать патриотический подъем местного населения и нейтрализовать очаги социального протеста, связанного с непопулярными мерами национальных правительств по борьбе с коронавирусом. По крайней мере, война как для Армении, так и для Азербайджана в настоящих условиях рассматривается в качестве главного мотива народной мобилизации и гарантией безопасности собственных политических режимов.

Исходя из вышесказанного, предложенный Москвой вариант переговорного процесса вряд ли увенчается успехом. По крайней мере, реализация Мадридских принципов, даже в ограниченном масштабе, может усилить позиции Турции, что нарушит баланс сил в зоне конфликта в сторону усиления позиций Азербайджана. Между тем, Москва не готова к такому развитию событий. К тому же, Армения, скорее всего, будет настаивать на продолжении союзнических отношений к Россией, что ставит под сомнение любые переговоры о статусе Нагорного Карабаха и прилегающих к нему районов.

В городе Шуша заложен фундамент новой мечети

Лента новостей

Байдена пригласили в Конгресс дать показания о деловых операциях его семьи
13:00 29.03.2024
Как визит ЕС на Южный Кавказ повлияет на мирный процесс в регионе? – Рассказывает американский эксперт - ЭКСКЛЮЗИВ
Как визит ЕС на Южный Кавказ повлияет на мирный процесс в регионе? – Рассказывает американский эксперт - ЭКСКЛЮЗИВ
12:40 29.03.2024
Россия провела учения с использованием ракет "Ярс"
Россия провела учения с использованием ракет "Ярс"
12:20 29.03.2024
Вращение Земли замедляется
Вращение Земли замедляется
12:15 29.03.2024
В городе Шуша заложен фундамент новой мечети
12:10 29.03.2024
Санкции мешают России, она борется за получение платежей
12:05 29.03.2024
Спикер парламента Армении заявил, что страна всегда стремилась в ЕС
Спикер парламента Армении заявил, что страна всегда стремилась в ЕС
12:00 29.03.2024
США стремятся к созданию нового альянса... - АНАЛИТИКА
США стремятся к созданию нового альянса... - АНАЛИТИКА
11:50 29.03.2024
Почему США и ЕС вооружают Армению? - ПРИЧИНЫ И ЦЕЛИ
Почему США и ЕС вооружают Армению? - ПРИЧИНЫ И ЦЕЛИ
11:40 29.03.2024
Родиной женщин-амазонок может оказаться Азербайджан
Родиной женщин-амазонок может оказаться Азербайджан
11:30 29.03.2024
Американская пара запустила анти-израильскую кампанию
11:25 29.03.2024
Посол России: Отношения с США не улучшатся
Посол России: Отношения с США не улучшатся
11:20 29.03.2024
Хикмет Гаджиев: "Азербайджан - естественное связующее звено между Центральной Азией и Европой"
Хикмет Гаджиев: "Азербайджан - естественное связующее звено между Центральной Азией и Европой"
11:10 29.03.2024
Аграрные бизнес-фестивали проходят в Азербайджане
Аграрные бизнес-фестивали проходят в Азербайджане
11:00 29.03.2024
Общественное телевидение Армении: Эти села будут возвращены Азербайджану
Общественное телевидение Армении: Эти села будут возвращены Азербайджану
10:50 29.03.2024
Ушел из жизни советский актер Рагиб Алиев
10:40 29.03.2024
Служба госбезопасности: Франция создаёт шпионскую сеть в Азербайджане
Служба госбезопасности: Франция создаёт шпионскую сеть в Азербайджане
10:30 29.03.2024
Секреты визита ЕС на Южный Кавказ – Фикрет Садыгов
Секреты визита ЕС на Южный Кавказ – Фикрет Садыгов
10:00 29.03.2024
"Пусть не будет войны, литература нам ни к чему" - Опрос среди писателей
"Пусть не будет войны, литература нам ни к чему" - Опрос среди писателей
09:50 29.03.2024
Какова стратегия Турции в отношениях между Россией и Украиной? – Исмаил Чингиз - ЭКСКЛЮЗИВ
Какова стратегия Турции в отношениях между Россией и Украиной? – Исмаил Чингиз - ЭКСКЛЮЗИВ
09:30 29.03.2024
Создан независимый профсоюз внутри Международного Фонда Евразийской Прессы - Первый в секторе НПО - ФОТО
Создан независимый профсоюз внутри Международного Фонда Евразийской Прессы - Первый в секторе НПО - ФОТО
09:00 29.03.2024
ПРИЗНАНИЕ от влиятельного французского издания: Больше нет смысла давить на Баку
16:00 28.03.2024
Почему российская разведка не смогла получить информацию о теракте в «Крокусе»?
15:30 28.03.2024
"Венгрия не прислушивается к прямым указаниям Соединенных Штатов" - ЗАЯВЛЕНИЕ Политолога
14:30 28.03.2024
Критика Путина на заявление «Россия принадлежит русским».
14:00 28.03.2024
Комментарии армянского эксперта на заявления Симоняна и Пашиняна - ЭКСКЛЮЗИВ
13:15 28.03.2024
Правительство Армении закрывает глаза на заявления сепаратистов в Ереване - Заявление
Правительство Армении закрывает глаза на заявления сепаратистов в Ереване - Заявление
13:00 28.03.2024
”Эти территории будут возвращены Азербайджану мирным путем" – Ильяс Гусейнов
”Эти территории будут возвращены Азербайджану мирным путем" – Ильяс Гусейнов
12:50 28.03.2024
Зеленский: Украина должна разорвать отношения с Индией
Зеленский: Украина должна разорвать отношения с Индией
12:40 28.03.2024
"Внимание представителей ЕС направлено только в сторону России" - Мария Захарова
"Внимание представителей ЕС направлено только в сторону России" - Мария Захарова
12:30 28.03.2024
Омбудсмен встретился с жителями Ханкенди армянского происхождения и посетил приют
Омбудсмен встретился с жителями Ханкенди армянского происхождения и посетил приют
12:20 28.03.2024
Предупреждение о "русском шпионе" от финской разведки
Предупреждение о "русском шпионе" от финской разведки
12:00 28.03.2024
Генсек ОДКБ: "мы анализируем отношения с Арменией"
11:50 28.03.2024
Эти улицы Турции названы в честь азербайджанских шехидов
Эти улицы Турции названы в честь азербайджанских шехидов
11:45 28.03.2024
Российская сеть была разоблачена, в стране подняли тревогу
Российская сеть была разоблачена, в стране подняли тревогу
11:40 28.03.2024
Новые снимки гигантской черной дыры в нашей галактике
Новые снимки гигантской черной дыры в нашей галактике
11:30 28.03.2024
Совместная конференция США - Армении - ЕС является составной частью плана давления на Азербайджан - депутат Кенуль Нуруллаева
Совместная конференция США - Армении - ЕС является составной частью плана давления на Азербайджан - депутат Кенуль Нуруллаева
11:25 28.03.2024
Каждый шестой ребенок подвергается кибербуллингу
Каждый шестой ребенок подвергается кибербуллингу
11:10 28.03.2024
Будет ли подписан мирный договор? - Тайная история встречи Пашиняна с французскими делегатами
Будет ли подписан мирный договор? - Тайная история встречи Пашиняна с французскими делегатами
11:00 28.03.2024
Будет ли создано государство "Великая Армения"? - Комментирует Тураб Рзаев
Будет ли создано государство "Великая Армения"? - Комментирует Тураб Рзаев
10:55 28.03.2024
Hamısı