Вопрос о перспективах вступления Азербайджана в ЕАЭС поднимается практически со дня создания союза. В то же время Баку регулярно давал понять, что формализация отношений с ЕАЭС не произойдет до того момента, пока не будет разрешен карабахский конфликт. К тому же президент АР Ильхам Алиев неоднократно заявлял, что страна в первую очередь уделяет внимание развитию двусторонних отношений. Однако, сразу после того, как Азербайджан одержал победу в Отечественной войне, вопрос его вступления в ЕАЭС заметно актуализировался. Более того, одним из главных вопросов очередного заседания межправительственного совета стран ЕАЭС, которое пройдет в конце апреля в Казани, может стать присоединение к союзу Азербайджана в качестве наблюдателя или участника зоны свободной торговли. Но тем не менее существует множество вопросов интересующих азербайджанскую общественность.
Член экспертного совета Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Александр Савельев, в интервью Международному информационно – аналитическому порталу Eurasia Diary постарался ответить на самые важные вопросы, связанные со вступлением Азербайджана в ЕАЭС.
Господин Савельев, начнем, наверное, с того, что почему именно в поствоенный период особенно актуализировалась тема вступления Азербайджана в ЕАЭС? Безусловно, и задолго до Второй карабахской войны этот вопрос нередко всплывал в прессе, но в формате "мысли в слух", а после войны, эти мысли переросли вполне реальные предложения. Эту тему даже считают одним из главных вопросов заседания межправительственного совета стран ЕАЭС, в чем по-вашему причина?
Как Вы правильно сказали, эта тема обсуждается уже давно. Сейчас, в связи известными решениями и договоренностями, вопрос переходит в практическую плоскость. Не стоит ждать сиюминутных решений, но тенденция очевидна. Война закончена, впереди мирное строительство и мирное решение остающихся вопросов. Азербайджану выгодно участие в ЕАЭС не только экономически, за счет постепенного и продуманного присоединения к преференциальным торгово-экономическим соглашениям. Сбалансированная политика укрепит независимость Азербайджана – абсолютный приоритет президента Ильхама Алиева. При всей теплоте и братском характере азербайджано-турецких отношений, полного совпадения интересов нигде и никогда не бывает. Уверен, что в Азербайджане это хорошо понимают.
Уникальное географическое положение Азербайджана является и преимуществом, и вызовом. Необходимость установления прямого и надежного транспортного сообщения с Нахичеванью очевидна и уже общепризнана. Не сомневаюсь, что это будет сделано. Но ведь есть и глобальный контекст – Азербайджан находится на перекрестке торговых путей Восток-Запад и Север-Юг. Инфраструктурное развитие, достойное участие в мировом экономическом развитии и сотрудничестве, становление в качестве евразийского хаба, включая не только грузовые потоки, но и финансовые, интеллектуальные, технологические – по силу вашей стране. При этом исключительно важен фактор азербайджанского интернационализма, гостеприимства.
Участие в ЕАЭС позволит достичь эффекта синергии и пойдет на благо всем. Ведь очевидно, что Азербайджан привнесет новую повестку в эту интеграционное образование. Посмотрите, какой интерес проявляет к ЕАЭС Узбекистан – там видят перспективы рынка, сопряжения возможностей каждой из стран и совместного участия в развитии и строительстве Евразии с учетом всех возможностей и вызовов, в том числе, китайской глобальной инициативы «Один пояс-один путь», растущего влияния КНР.
Вопрос о статусе Азербайджана в ЕАЭС, на мой взгляд, не очень своевременен. Понадобится подготовительный период, очень плотная работа, чтобы согласовать все интересы, поскольку, повторюсь, если Азербайджан придет в ЕАЭС, то со своей повесткой, что естественно и логично. Неразрешимых противоречий, каких либо серьезных и объективных конфликтов интересов стран-участниц я не вижу. Формат ОПЕК+ в условиях мирового кризиса показал важность понимания общих интересов и эффективность исходящих именно из этого понимания решений.
Поддержит ли по-вашему Армения присоединение Азербайджана к ЕАЭС?
Армянское общество испытывает посттравматический синдром. Отказавшись в свое время от достигнутых и мягких договоренностей, армянское руководство получило закономерный ответ. Трудно говорить о том, что в голове у людей, которыми правят эмоции и борьба за власть. Объективно, вхождение Азербайджана в ЕАЭС выгодно и Армении – чем больше связующих ниточек, интересов, тем менее вероятны силовые сценарии, сильнее взаимопонимание и стремление искать общие интересы. В любом случае, даже если в Армении победит реваншизм, не думаю, что Ереван сможет оказать серьезное противодействие участию Азербайджана в ЕАЭС, конкретным последовательным шагам в этом направлении.
И самое главное - избавит ли вступление в ЕАЭС Азербайджан от нефтяной иглы? Какие шаги нужно предпринять для развития ненефтяного сектора при вступлении?
Нефть – не зло, а благо и ресурс для любого нефтедобывающего государства. Зло – сама игла, то есть неэффективное использование ресурса. Если государство использует ресурс для развития современных конкурентных отраслей – что в этом плохого? Плохо, когда чиновники говорят «у нас есть нефть, так что работать не надо» (смеется).
Каким вы видите позицию Турции в этом вопросе?
Чтобы ответить на этот вопрос, надо понимать интересы Турции в трактовке разных политических сил этой страны. Объективно, Турция как евразийская страна заинтересована в региональной стабильности и развитии. Для реализации этого интереса необходимо комплексное понимание интересов. Тактичное и согласованное продвижение национальных интересов в том числе через интеграционные структуры – в интересах и Азербайджана, и Турции. При этом я резко возражаю нашим доморощенным критикам вступления Азербайджана в ЕАЭС, которые заявляют, что Баку станет проводником исключительно турецких интересов. У Азербайджана есть собственные национальные интересы, с которыми считаются все. Позиция Турции в данном случае не так важна, и, главное, тут отсутствует конфликт интересов. Наоборот, участие Азербайджана в работе ЕАЭС подтолкнет Турцию к более эксклюзивному подходу к вопросам строительства новой Евразии. Стратегически это выгодно и самой Турции, не исключаю, что на повестке будет и вопрос ее участия в ЕАЭС или других интеграционных системах.
Гусейн Сафаров