Базирующаяся в Брюсселе исследовательская организация International Crisis Group в отчете, опубликованном 30 января, отметила все возрастающую угрозу новой войны между Азербайджаном и Арменией. В нем также упоминается направляемая Евросоюзом в Армению миссия, которая, согласно авторам доклада, вряд ли сможет добиться каких-либо результатов без сотрудничества с Баку. Предлагаем вниманию читателей наиболее интересные выкладки из отчета International Crisis Group.
«После войны 2020 года отношения между Азербайджаном и Арменией развивались по двум разным направлениям. С одной стороны, Баку стремился использовать преимущество, полученное на поле боя, настаивая на переговорах для всеобъемлющего урегулирования на выгодных условиях. С другой стороны, особенно в течение 2022 года, между сторонами происходили вооруженные столкновения, благодаря которым Баку улучшил свои позиции вдоль общей с Арменией границы. К концу года путь к миру застопорился, а перспектива возобновления боевых действий казалась слишком реальной.
В январе 2023 года ЕС объявил о новой миссии по наблюдению за армяно-азербайджанской границей. В сентябре прошлого года там вспыхнули боевые действия, хотя с помощью дипломатии высокого уровня удалось предотвратить их перерастание в полномасштабную войну. Но поскольку мирные переговоры зашли в тупик, а Баку в военном отношении занимает более сильную позицию, риск возобновления столкновений остается высоким.
Сегодня, спустя более чем два года после второй войны из-за Карабаха, Армения и Азербайджан приблизились к тому, чтобы начать третью. В течение 2022 года произошли три крупных боевых действия — последний из которых в сентябре, которые продемонстрировали неустойчивость ситуации. Поскольку Азербайджан обладает большим военным преимуществом, а Россия отвлечена войной в Украине, мало что может удержать Баку воспользоваться своим преимуществом, если он потеряет терпение на переговорах. Ереван требует особых прав и безопасности для жителей Карабаха, а Баку настаивает на том, что их статус является внутренним вопросом, неуместным для двусторонних дискуссий.
Риск повторения сентябрьских боевых действий значителен. Богатый энергетическими ресурсами Баку продолжает наращивать военную мощь и уверенность. Армения также изо всех сил пыталась пополнить свои оружейные склады после конфликта 2020 года, но Еревану не хватает вооружений, а Москва — его традиционный поставщик — направляет оружие на собственную войну в Украине. К тому же, в боевых действиях 2022 года Москва ясно дала понять, что не хочет отталкивать Баку или его союзницу Анкару.
Азербайджан выигрывает не только от растущей разницы в военной мощи, но и от удобной позиции, которую занимает его армия на границе с Арменией. В настоящее время наиболее уязвимой территорией Армении является южный курортный город Джермук (Истису – ред.). После сентябрьских столкновений азербайджанские войска расположились на нескольких близлежащих горах, они контролируют позиции в горах в 7 км к югу от города. Рядом ущелье, через которое проходит дорога в Нахчыван. Как местные, так и иностранные военные эксперты, знакомые с районом, сообщили, что азербайджанским войскам, вероятно, потребуется всего два дня, чтобы пройти через ущелье. Тогда они могли бы фактически отрезать южную область Армении. Баку также сейчас контролирует несколько высот приграничья в направлении Гегаркуникской области (Гаракилсе – Ред.). Эти новые позиции явно дадут Азербайджану преимущество, если боевые действия возобновятся.
Новая война между Арменией и Азербайджаном повлечет за собой огромные человеческие жертвы, подорвет цель ЕС, России и США по снижению региональной напряженности и посеет еще большую нестабильность в и без того нестабильной Евразии.
Что должно быть сделано? Брюсселю следует заручиться поддержкой Баку для работы новой миссии ЕС. Некоторые государства-члены ЕС, похоже, опасаются направлять миссию без согласия Азербайджана. Как выразился один дипломат: «Если мы направим миссию только на армянскую сторону без согласия Баку, это может создать неправильное впечатление. … Баку может воспринять это как «ЕС против этого», - говорится, в частности, в отчете брюссельской организации.
