Вероятнее всего, новый премьер-министр станет технической фигурой с чёткими задачами для своего кабинета. С одной стороны, он малознаком широкой российской публике. Во время своей работы на посту главы налоговой службы не проявлял каких-либо значимых политических амбиций. И в целом по своему политическому имиджу похож скорее на технократа-чиновника, чем на политика. Интересно, что он по своему типажу схож с Михаилом Фрадковым, бывшим техническим премьер-министром у Владимира Путина во время второй его президентской каденции.
Таким образом, Мишустин не рассматривается в качестве самостоятельного и амбициозного премьер-министра и тем более потенциального преемника. Вместе с тем новый глава правительства на своём предыдущем посту достиг серьёзных успехов оптимизации и цифровизации работы налоговой службы. За время его работы главой ФНС с 2010 года он увеличил собираемость налогов в России в 33 раза, достигнув этого во многом благодаря внедрению современных технологий цифрового контроля и уплаты налогов.
Очевидно, что перед новым главой правительства стоят задачи внедрения лучших практик администрирования и контроля в управление российской экономикой, апробированных в налоговой сфере. Важность эффективности расходования бюджетных средств многократно возрастает после заявленного во время послания Владимира Путина роста социальных расходов на предстоящие годы, в первую очередь на поддержку демографии.
Кто у кого скопировал модель транзита?
После запуска транзита власти в соседних странах заговорили о том, что Владимир Путин скопировал модели преемственности власти, реализованные у них. Не совсем готов с этим согласиться.
Безусловно опыт передачи власти в соседних и близких России странах, Казахстане и Киргизии, учитывался при формировании транзитной модели. Но политическая система в России в силу других масштабов несколько сложнее и запутаннее, чем у соседей. Здесь больше игроков, которые оказывают влияние на принятие тех или иных решений, шире линейка факторов в том числе внешнеполитических, которые могут оказать давление на процесс транзита.
Нельзя также не учитывать, что заявленные Владимиром Путиным изменения это только начало транзита, предварительная подготовка системы. Пока не ясно, например, где будет сам Путин после ухода со своего поста и будет ли он играть стабилизирующую роль при своём преемнике.
Не создано, к примеру, никакого специального конституционного статуса для уходящего российского президента, как например это было сделано для его казахстанского коллеги Нурсултана Назарбаева. Не получит Владимир Путин и сравнимых с его казахстанским коллегой полномочий, даже если допустим, что он станет главой Совета безопасности или спикером Государственной думы. Про Государственный совет пока говорить рано, потому что согласно уставу этого органа его главой является президент. Следовательно, в случае ухода со своего поста Владимир Путин без изменений устава организации не сможет возглавить этот орган власти.
Таким образом, на данный момент мы видим: транзитная модель предполагает, что будущий президент будет несколько уравновешен скорее институтами и государственными органами, усиленными Государственной Думой, Советом безопасности и Государственным советом, нежели персоналиями.