В докладе Агентства ООН по делам беженцев, опубликованном 12 сентября 2017 года, говорится, что более 3,5 миллионов детей-беженцев в возрасте от 5 до 17 лет были лишены возможности ходить в школу в прошлом учебном году.
Эта цифра охватывает около 1,5 миллионов детей-беженцев, которые не могут ходить в начальную школу, а 2 миллиона несовершеннолетних беженцев не смогли поступить в среднюю школу.
«Около половины из 17,2 миллиона беженцев под мандатом УВКБ ООН являются детьми», - сказал Филиппо Гранди, Верховный комиссар ООН по делам беженцев.
«Образование этих подростков важно для мира и устойчивого развития принимающих стран, а также это важно для их стран, когда у них появится возможность вернуться в свою страну. Однако по сравнению с другими детьми и подростками по всему миру разрыв в возможностях для беженцев растет еще больше».
В докладе «Осталось позади: образование беженцев в условиях кризиса» сравниваются источники и статистические данные УВКБ по образованию беженцев с данными ЮНЕСКО, образовательной, научной и культурной организации ООН по вопросам охвата по всему миру школьного образования. Во всем мире 91 процент детей посещают начальную школу. Для беженцев эта цифра намного ниже - лишь 61 процент, а в странах с низким доходом она составляет менее 50 процентов. По мере того, как дети-беженцы становятся старше, препятствия увеличиваются: только 23 процента подростков-беженцев посещают среднюю школу по сравнению с 84 процентами во всем мире. В странах с низким доходом лишь 9 процентов беженцев могут посещать среднюю школу.
Для высшего образования ситуация критическая. По всему миру число учащихся в высших учебных заведениях составляет 36 процентов. Для беженцев, несмотря на большие улучшения в общем объеме за счет инвестиций в стипендии и другие программы, процент остается застрявшим на уровне 1%.
Международное сообщество не сможет достичь своих целей в области устойчивого развития - 17 целей, направленных на преобразование мира к 2030 году - если оно не будет бороться с этими тенденциями. Цель четвертая: «Обеспечить всестороннее и качественное образование для всех и содействовать непрерывному обучению», не будет реализована без удовлетворения образовательных потребностей уязвимых групп населения, включая беженцев и других насильственно перемещенных лиц. Так и многие другие цели в области развития, ориентированные на здоровье, процветание, равенство и мир, будут подорваны, если пренебрегать образованием.
В докладе содержится призыв к тому, чтобы образование считалось основополагающим для реагирования на чрезвычайные ситуации в отношении беженцев, и для его поддержки в рамках долгосрочного планирования и надежного финансирования. Он настоятельно призывает правительства включать беженцев в свои национальные системы образования в качестве наиболее эффективных, справедливых и устойчивых ответных мер и подчеркивает некоторые заметные усилия, направленные на осуществление такой политики даже в странах, где ресурсы уже на пределе.
Выводы далее подчеркивают важность качественного обучения, а также национальных и международных сетей поддержки, необходимых для обучения учителей, мотивированных и способных оказать положительное влияние на самые сложные классы в мире. Многочисленные конкретные истории, представленные в отчете, показывают, что, хотя беженцы отчаянно нуждаются в получении образования, они хорошо осведомлены о трансформирующем эффекте, который это может иметь для их жизни: слишком мало учителей, классных комнат, учебников и механизмов поддержки для удовлетворения такого огромного спроса.
Это второй ежегодный отчет УВКБ ООН. Первый «Пропавший без вести» был выпущен в преддверии саммита Генеральной Ассамблеи ООН по делам беженцев и мигрантов в сентябре прошлого года. Нью-йоркская декларация о беженцах и мигрантах, подписанная 193 странами, ставит образование на передний план международного реагирования.
«Несмотря на подавляющую поддержку Нью-Йоркской декларации, через год беженцы находятся в реальной опасности остаться позади в плане своего образования», - сказал Гранди. «Обеспечение равного доступа беженцев к качественному образованию является общей ответственностью. Настало время для всех нас перейти от слов к действиям».
В докладе УВКБ было установлено, что число детей-беженцев возросло за последний учебный год - от 50 до 61 процента, в основном благодаря улучшению политики и инвестиций в образование для сирийских беженцев, а также приходу детей-беженцев в Европу, где образование является обязательным. В тот же период доступ к среднему образованию оставался застойным, причем менее одного из четырех подростков-беженцев посещают школу.
Значительные барьеры сохраняются главным образом потому, что почти каждый третий беженец живет в странах с низким уровнем дохода. Они наименее склонны ходить в школу - в шесть раз меньше, чем дети во всем мире. Страны, принимающие их, зачастую изо всех сил пытающиеся найти средства для обучения своих детей, сталкиваются с дополнительной задачей поиска школьных мест, должным образом подготовленных и квалифицированных учителей, подходящих учебных материалов для десятков или даже сотен тысяч новичков, которые часто не говорят на языке обучения и пропускают около четырех лет обучения.
«Прогресс, наблюдаемый при зачислении детей сирийских беженцев, ясно показывает, как можно обойти этот кризис в образовании для детей-беженцев», - сказал Гранди. «Но ужасно низкий уровень охвата школьным образованием детей-беженцев, живущих в регионах с низкими доходами, явно указывает на необходимость инвестирования в эти часто забытые страны их пребывания».
