Политика Турции в отношении беженцев проходит испытание огнем

Мир 17:40 02.08.2021
Турция проделала работу по удовлетворению насущных и среднесрочных потребностей сирийских беженцев, но сейчас она находится на перепутье в вопросе о том, следует ли проводить долгосрочную политику интеграции. На это указывают эксперты.
 
В то время как приток афганских беженцев в Турцию подстегивает анти-беженские настроения в стране, политика Анкары в отношении 3,6 миллионов сирийских вынужденных мигрантов за последнее десятилетие проходит испытание огнем.
 
Омар Кадкой, аналитик по вопросам миграционной политики Фонда исследований экономической политики Турции в Анкаре, говорит, что, хотя Турция относительно хорошо обеспечила сирийских беженцев услугами здравоохранения и образования, но она потерпела неудачу в других областях, таких как экономическая и социальная интеграция. "В основе этой проблемы лежит нерешительное видение Анкары относительно того, уедут ли сирийцы или останутся в Турции навсегда, что является сложным моментом с политической точки зрения", - сказал Кадкой, который приехал из Дамаска в 2014 году.
 
Себнем Косер Аккапар, директор расположенного в Анкаре Центра изучения глобальной миграции, согласилась с ним. "Предоставление жилья или доступа к медицинским услугам - это немедленная услуга для вновь прибывших, а образование - это среднесрочный вопрос. С другой стороны, экономическая и социокультурная интеграция - это более долгосрочный и сложный вопрос, который требует комплексной политики как в отношении сирийцев, так и других групп, находящихся под международной защитой в Турции, включая афганцев, которые прибывают из Афганистана или Ирана в течение последних 10 лет", - сказала она, добавив, что число вынужденных мигрантов и беженцев в Турции составляет около 6 миллионов человек.
 
"Конечно, были проекты, связанные с социокультурной или экономической интеграцией, но пандемия нанесла им ощутимый удар. Общая картина сейчас более мрачная, напряженность, вызванная пандемией и экономическим кризисом, провоцирует анти-беженские настроения среди турецкого общества, которое изначально приветствовало сирийцев, думая, что они будут временными мигрантами", - говорит она.
 
Дебаты о будущем беженцев обострились после того, как на прошлой неделе лидер основной оппозиционной партии РНП (Республиканская народная партия) Кемаль Киличдароглу в вирусном видеоролике заявил, что если его партия будет у власти, то через два года она отправит сирийских беженцев обратно домой.
 
Лутфу Савас, мэр города Хатай, расположенного на границе с Сирией, предупредил, что сирийские беженцы настолько изменили демографическую ситуацию, что сирийцы могут выиграть выборы мэра в некоторых городах, если получат право баллотироваться и голосовать.
 
За ним последовал Танжу Озкан, мэр северо-западного города Болу, который призвал к десятикратному увеличению платы за воду и налога на твердые отходы для иностранцев, включая сирийских беженцев. "Мы прекратили им помощь и перестали выдавать лицензии на открытие магазинов, но они не уехали", - сказал Озкан, которому впоследствии были предъявлены обвинения в разжигании ненависти.
 
Риторика против беженцев находит отклик у членов и сторонников различных партий в Турции, где пандемия COVID-19 сильно усугубила экономические потрясения, продолжающиеся с 2018 года.
 
"Мы находимся в ситуации Уловка-22 (ситуация, возникающая в результате логического парадокса между взаимоисключающими правилами и процедурами), когда почти половина сирийцев не хотят репатриироваться, а 80% турок хотят, чтобы они вернулись, - сказал Кадкой. - Что нам нужно сделать, так это добиться того, чтобы этот снежный ком напряженности стал меньше. Однако, дебаты о притоке афганских беженцев, похоже, усложняют эту задачу, поскольку и политики, и ученые сейчас оглядываются на решение о приеме сирийцев".
 
"Даже если бы война в Сирии закончилась завтра, мало шансов, что сирийцы смогли бы вернуться, - сказала Аккапар. - - Они потеряли там средства к существованию. Страны-члены Европейского союза знают это слишком хорошо; вот почему они пытаются сдерживать мигрантов в Турции. Их позиция такова: "Давайте оплатим часть расходов и удержим беженцев у ворот Европы", что не является реальным распределением бремени".
 
Канцлер Германии Ангела Меркель ранее в этом месяце похвалила Турцию за "выдающуюся работу по заботе о сирийских беженцах", похлопав Анкару по спине, в то время как пересечение афганцами Турции на ее восточной границе с Ираном усилилось. "Я бы хотела, чтобы это соглашение [о мигрантах и беженцах] с Турцией продолжалось; так будет лучше для народа", - сказала она.
 
В докладе ЕС, опубликованном в прошлом месяце, прозвучала похвала в адрес Турции за ее "щедрый и прогрессивный подход" к приему беженцев. В докладе, в котором оценивается использование 6 миллиардов евро (7,1 миллиарда долларов), выделенных ЕС на помощь Турции в преодолении кризиса беженцев, говорится, что беженцы имеют "хороший доступ к здравоохранению и образованию и пользуются значительной свободой передвижения".
 
Программа Facility for Refugees in Turkey, которая управляет гуманитарной помощью ЕС, а также образованием, здравоохранением, муниципальной инфраструктурой и социально-экономической поддержкой сирийцев, осуществила целый ряд проектов в сотрудничестве с турецким правительством, международными организациями, такими как Всемирный банк и Агентство ООН по делам беженцев, местными администрациями и гражданским обществом.
До настоящего времени средства использовались для поддержки интеграции сирийских детей в турецкую систему образования, включая курсы турецкого языка и резервные классы; для предоставления ежемесячной денежной помощи (155 лир, или 18 долларов США) нуждающимся семьям беженцев; для курсов профессиональной подготовки и активной программы поддержки занятости; а также для строительства и восстановления систем водоснабжения и водоотведения в юго-восточных городах с большим количеством беженцев, таких как Килис, Урфа и Газиантеп.
 
Некоторые из проектов оказали сильное воздействие на ситуацию в стране: 1,8 миллиона сирийцев получают денежную поддержку на основные нужды, беженцам было оказано более 14 миллионов консультаций по первичному медицинскому обслуживанию, а около 770 000 сирийских детей охвачены системой государственного образования.
 
"Хотя еще около 400 000 сирийцев не охвачены системой, это немалое достижение", - говорит Мурат Эрдоган, бывший руководитель Центра исследований миграции и интеграции при Турецко-германском университете и автор основных докладов о 3,6 миллионах сирийских беженцев в Турции. "Только представьте себе, средний ученик начальной школы в Турции стоит около 1 000 евро. Просто посчитайте это для 770 000 детей школьного возраста, и получится 770 миллионов евро".
 
Как и Аккапар, Эрдоган утверждает, что хотя международное финансирование оказало большую помощь, оно далеко не покрывает всех расходов на беженцев. "Расходы на сирийцев для Турции - один из горячо обсуждаемых вопросов в стране, и нет постатейного, прозрачного бюджета, что проблематично. Но политики оценивают финансовые затраты в 40 миллиардов долларов", - сказал он.
 
В июне 27 членов ЕС согласились выделить 3,5 млрд евро ($4,2 млрд) на помощь беженцам в Турции до 2023 года. Но в докладе говорится о том, что необходимо сделать еще больше, например, разработать стратегию социальной сплоченности. Это означает пересмотр программ экономической поддержки, с тем, чтобы они соответствовали современным реалиям экономики и рынка труда и смягчали влияние растущей социальной напряженности на беженцев.
Израильские танки убили 59 человек в толпе в Газе, пытавшейся получить продовольственную помощь

Лента новостей

США осуждают нападения хуситов на грузовые суда в Красном море
12:25 09.07.2025
Израиль ликвидировал командира ХАМАС в Ливане — IDF
12:00 09.07.2025
Еврокомиссия зарезервировала 100 млрд евро на помощь Украине в бюджете ЕС до 2034 года
11:25 09.07.2025
Германия обвинила Китай в лазерной атаке в Красном море
11:00 09.07.2025
Лесные пожары бушуют в Испании и Франции
10:45 09.07.2025
Луцк и Киевская область подверглись массированной атаке БПЛА
10:25 09.07.2025
Число погибших в результате наводнений в американском штате Техас возросло до 109 человек
10:00 09.07.2025
Израиль и ХАМАС приближаются к прекращению огня в секторе Газа
09:45 09.07.2025
Азербайджан представлен на международном семинаре ОПЕК
09:20 09.07.2025
Рубио: США ждут подписания мирного договора между Азербайджаном и Арменией
08:50 09.07.2025
СМИ: Президент Сирии встретился с главой СНБ Израиля в Абу-Даби
21:50 08.07.2025
ЕС на следующей неделе обсудит меры против Израиля из-за действий в Газе
21:20 08.07.2025
Президент Украины ввел санкции против пяти китайских компаний
20:50 08.07.2025
В Турции может быть снята неприкосновенность с лидера оппозиционной партии
20:35 08.07.2025
Супруга Эмманюэля Макрона вновь унизила его
20:15 08.07.2025
Азербайджан и Словения обсудили сотрудничество в сфере зеленой энергетики
20:00 08.07.2025
Гусман: С приходом Гейдара Алиева начался новый этап в азербайджанской прессе
19:45 08.07.2025
В Дохе возобновились переговоры о прекращении огня в секторе Газа с акцентом на выводе войск Армии обороны Израиля
19:20 08.07.2025
Президент Франции Макрон совершает государственный визит в Великобританию, в повестке дня — миграция и Украина
19:00 08.07.2025
Следственный комитет Армении проводит обыски одновременно по 51 адресу
18:45 08.07.2025
4 человека погибли, более 20 получили ранения в результате пожара в центре обработки данных в Каире
18:20 08.07.2025
В главном офисе МФЕП прошёл очередной тренинг, посвящённый представительству в ООН.
18:03 08.07.2025
Главы МЧС Азербайджана и России обсудили партнерство
18:00 08.07.2025
Неизвестные напали на депутатов парламента Армении
17:45 08.07.2025
Хакан Фидан не исключил встречи президентов России, Украины и США в Турции
17:30 08.07.2025
Луис Диас согласовал условия с «Баварией»
17:10 08.07.2025
Следователи провели обыск в главном офисе «Электрических сетей Армении»
16:50 08.07.2025
ЕС стремится восполнить дефицит бюджета Украины в размере 19 млрд долларов в следующем году
16:35 08.07.2025
Семья из 4 человек погибла в результате крушения небольшого самолета в Северной Каролине
16:10 08.07.2025
ICGB начинает оценку рыночного спроса на расширение пропускной способности трубопровода IGB
15:50 08.07.2025
Наводнение разрушило мост между Непалом и Китаем, 18 человек пропали без вести
15:35 08.07.2025
Число погибших в результате крушения пассажирского судна в проливе Бали возросло до 10 человек
15:10 08.07.2025
Пашинян заявил, что лично возглавит «освобождение» армянской церкви
14:50 08.07.2025
Глава МИД Турции обсудил войну России и Украины с Генеральным секретарем ООН
14:25 08.07.2025
Белый дом: США находятся в контакте «прямо и косвенно» с Ираном по вопросу сделки
14:00 08.07.2025
Бывший полузащитник «ПСЖ» Марко Верратти перешел в «Аль-Духаил» из катарского соперника «Аль-Араби».
13:45 08.07.2025
Дома разрушены в результате штормов и наводнений в Польше
13:20 08.07.2025
ЕС введет самые жесткие санкции против России — глава МИД Франции
13:00 08.07.2025
Переговоры между США и Ираном могут состояться на следующей неделе
12:45 08.07.2025
Число погибших в результате атаки Израиля на Иран достигло 1060 человек — власти
12:15 08.07.2025
Hamısı