До предполагаемого референдума о независимости в Иракском Курдистане остаётся месяц и ситуация всё больше накаляется.

Масуд Барзани, президент курдской автономии, заявляет о неизбежности создания суверенного государства на севере Ирака со столицей в Эрбиле с населением 5,5 млн человек.

Кто против?

Однако категорически против выступает не только центральное правительство в Багдаде, но и соседние страны, в первую очередь Турция, Иран и Сирия, имеющие значительное курдское население на своей территории и потенциальное провозглашение независимости иракскими курдами может подстегнуть и придать импульс действиям курдским меньшинствам в этих странах с идентичными намерениями. Тем более, что на севере Сирии курды уже фактически являются неподконтрольны Дамаску и осуществляют свои действия при поддержке США.

РПК на юго-востоке Турции активно вступила в военное противостояние с вооружёнными силами этой страны, а на западе Ирана резко активизировались местные курды. Данное развитие событий вынудило провести экстренную встречу глав Генштабов Турции и Ирана в Анкаре, на которой договорились не только об обмене разведданными, но и возможных совместных военных операциях в регионе, в частности на севере Ирака. Глава Пентагона Джеймс Мэттис провёл встречу в Эрбиле с Масудом Барзани, пытаясь отговорить его от проведения данного референдума или хотя бы отложить как минимум до апреля следующего года, время проведения парламентских выборов в Ираке, считая данный шаг не своевременным, который может негативно сказаться на борьбе с террористическими организациями.

Мировая реакция

В свою очередь глава МИД РФ Сергей Лавров в недавнем интервью курдскому телеканалу Rudaw заявил: "Мы рассчитываем, что воля курдского народа будет выражена мирно и окончательные формы реализации результатов референдума будут сформулированы таким образом, чтобы учесть все факторы, в том числе обстановку в регионе и позиции соседних с Ираком стран". Франция и другие западные государства обеспокоены тем, что план Регионального правительства Курдистана (КРГ) провести референдум о независимости в следующем месяце может вызвать новый конфликт с Багдадом и соседними странами, в которых проживают значительные курдские общины. Министры иностранных дел и вооружённых сил Жан-Ив Ле Дриан и Флоранс Парри, при личной встрече, передадут главе КРГ Масуду Барзани пожелания Парижа остаться автономной частью Ирака. Таким образом, ведущие мировые страны учитывают реалии региона и призывают Эрбиль отнестись к этому со всей серьёзностью.

Ситуация вокруг Киркука

Отдельно стоит рассмотреть ситуацию вокруг Киркука. Курды взяли данный город под контроль в 2003 году, после вторжения американских войск в Ирак и стали активно переселять туда своих соотечественников, меняя демографический баланс, состоящий сегодня из трёх основных этнических групп: арабов, туркоманов и курдов. Вне сомнений, киркукские нефтегазовые месторождения являются лакомым подспорьем, особенно для будущего гипотетического государственного образования, учитывая непростую экономическую ситуацию в регионе, поэтому вокруг этого города разгорелись ожесточённые споры, касательно его принадлежности. Административно он не входит в состав курдской автономии, но присутствие на месте пешмерга позволяет Эрбилю выдвигать свои требования, вызывающие недовольство не только в Багдаде, но и в Анкаре, учитывая проживающих там приличное количество туркоманов, которым Турция пытается оказать поддержку.

Экономика Иракского Курдистана

Экономическая ситуация в Иракском Курдистане сложная. После падения цен на нефть, основного источника дохода, правительство сократило з/п работникам госсектора от 30 до 70% по разным специальностям, что вызвало заметное недовольство местного населения. Финансовое противостояние КРГ с федеральным правительством началось в начале 2014 года, когда тогдашний премьер-министр Нури аль-Малики прекратил выплату бюджетных платежей автономии из-за попыток продажи курдской нефти минуя центральные органы власти.

В декабре 2014 года должностные лица Багдада и Эрбиля подписали соглашение о разделе доходов, в соответствии с которым КРГ должен был получать 17 процентов из федерального бюджета в обмен на поставки 550 000 баррелей нефти в сутки иракской государственной нефтяной компании SOMO в турецком порту Джейхан. Позже обе стороны обвинили друг друга в несоблюдении условий соглашения. Курдистан постепенно снизил трансферты нефти в SOMO и увеличил самостоятельные продажи, чтобы компенсировать дефицит бюджетных поступлений.

Учитывая решительный настрой Турции, готовой приложить максимум усилий для недопущения создания курдского государства, вероятность перекрытия экспортных возможностей Эрбиля крайне велика и курдскую нефть станет очень сложно экспортировать. Соседние страны, имеющие схожую позицию, присоединятся к блокаде, что сделает функционирование автономии крайне проблематичным, ибо не имея собственной производственной базы,  вынуждены импортировать продовольствие и промышленные товары. Всё это может перерасти во внутренние протесты населения, недовольного ухудшающимся благосостоянием и ответственность будет возложена на нынешнее руководства Иракского Курдистана.

Масуд Барзани и Реджеп Тайип Эрдоган

Политические шаги

Отсутствие экономической самодостаточности неизбежно негативно скажется и на политической состоятельности. Видимо, понимая это и фактор усилившегося внешнего давления, заставляют Масуда Барзани пересмотреть свою позицию и пойти на некоторые уступки.

Согласно сообщениям СМИ, чтобы референдум о независимости был отложен, Багдад должен выполнить следующие условия Эрбиля: центральное правительство Ирака должно восстановить бюджет автономии, определить статус стратегически важного города Киркук, увеличить число курдов в центральном правительстве и увеличить число этнических курдов в ВС Ирака. Как следствие, курдская делегация отправится в Тегеран, Анкару и, возможно, в Вашингтон, а также в некоторые страны Персидского залива, чтобы выдвинуть предложение, которое смягчит отношение к референдуму и сделает его приемлемым.

Идея заключается в том, что референдум не приведет к независимости, а станет инструментом давления на переговорах с Багдадом, которые продолжаются годами без какого-либо ощутимого результата. Но рассчитывать на успешность попыток убедить основных действующих лиц в данном предложении не приходится, ибо все прекрасно понимают, что это только первый шаг, который в конечном счёте приведёт к полной независимости иракских курдов, а за ними последуют и сирийские, учитывая имеющиеся предпосылки, что неизбежно скажется и на решительности действий уже турецких и иранских курдов, а это станет причиной полной дестабилизации региона, которая отразится на всём Ближнем Востоке.

Неизбежное ухудшение ситуации в регионе

Поэтому, не только региональные игроки, но и ведущие мировые страны выраж­ают озабоченность пр­едстоящим плебисцит­ом, понимая неизбежное ухудшение ситуации в регионе, учитывая категорическое непр­иятие независимого Курдистана на севере Ирака соседними стра­нами и готовыми прин­ять все необходимые меры, как экономического, так и воен­но-политического воздействия, с целью его избежания.

Анар Садыхов,

российский политолог, эксперт по Кавказу и Ближнему Востоку, кандидат исторических наук, специально для Eurasia Diary