Анар Садыхов,

российский политолог, эксперт по Кавказу и Ближнему Востоку, кандидат исторических наук, специально для Eurasia Diary

В распространенном письменном заявлении руководителя вашингтонского представительства Организации освобождения Палестины Хусама Зомлота говорится, что открытие посольства США в Иерусалиме "вдохнет жизнь" в религиозный конфликт между израильтянами и палестинцами. Для Палестины этот день стал самым кровавым с момента военных действий в секторе Газа в 2014 г. Израильскими военными было убито 65 и ранено 2,7 тыс. протестующих, а с 30 марта, когда начались регулярные демонстрации в рамках Великого марша возвращения, приуроченного к 70-ти летию изгнания палестинцев со своих родных земель, погибло  117 и ранено более 12 тыс. человек. 

В свою очередь, в иорданском регионе, примыкающем к оккупированному Израилем Западному берегу, также проходили многотысячные митинги в поддержку палестинцев, где присутствовали несколько влиятельных политических деятелей страны в которой из 9,5 млн. чел. населения около 70% имеют палестинское происхождение.

Дата открытия американского посольства в Иерусалиме была приурочена к празднованию Израилем 70-летия своего существования, что привело к исходу 700 тыс. палестинцев из 1,2 млн. арабов проживавших на тот момент в Палестине. Основатель Израиля Давид Бен-Гурион сказал: «Я поддерживаю принудительное переселение и не вижу в нем ничего безнравственного». Фактически Израиль был создан почти на 78% исторической Палестины, захватив или уничтожив более 400 арабских деревень и, с тех пор, не позволяя палестинским беженцам вернуться в свои дома. Еврейское государство считает невозможным их возвращение в принципе, потому что это может заметно изменить демографическую ситуацию в стране.

В результате арабо-израильской войны 1948-1949 гг. Иерусалим был разделен между Иорданией (тогда называлась Трансиордания), взявшей под контроль восточную часть города и Израилем, которому отошла его западная сторона. В январе 1950 г. еврейское государство объявило Иерусалим своей столицей и перевело в его западную часть государственные учреждения. По итогам Шестидневной войны 1967 г. Израиль аннексировал Восточный Иерусалим, таким образом, получив контроль полностью над всем городом, однако израильский суверенитет над восточной частью официально не был признан ООН, как и большинством международного сообщества и в резолюции 242 от 22 ноября 1967 г. Совет Безопасности ООН призвал Тель-Авив вывести войска с оккупированных территорий, которая не была выполнена. Более того, 30 июля 1980 г. Израиль объявил Иерусалим своей "единой и неделимой столицей", хотя Совбез ООН отверг право еврейского государства на Восточный Иерусалим и призвал страны - члены ООН вывести свои диппредставительства из города (резолюция 478 от 20 августа 1980 г). До настоящего времени в Иерусалиме не было посольств иностранных государств, хотя некоторые страны имело там свои консульства. Палестина провозгласила восточную часть города своей столицей в декларации о независимости от 15 ноября 1988 г., закреплённую законом, принятым Палестинским законодательным советом 2 октября 1997 г. и Основным законом Государства Палестины от 29 мая 2002 г., при этом палестинские органы власти никогда в Восточном Иерусалиме не размещались, находясь в Рамалле. В 2004 г. 10-я специальная чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН признала меры, принятые Израилем, изменившие или имевшие своей целью поменять характер, правовой статус и демографический состав Иерусалима, не имеющими юридической силы и вновь назвала существующее состояние оккупацией. 18 декабря 2017 г. 14 из 15 членов Совбеза ООН проголосовали за резолюцию, которая не признала изменение статуса Иерусалима, однако Вашингтон наложил на неё вето, а 21 декабря того же года против признания Иерусалима столицей Израиля проголосовала Ген. Ассамблея ООН, призвав США отменить решение о переносе посольства в Иерусалим.

Начиная с момента военного противостояния в 1948 г. Израиль последовательно проводит политику по вытеснению палестинцев из Иерусалима и Западного берега реки Иордан, заселяя освободившиеся территории своими поселенцами. Израильские вооружённые силы уничтожили 39 деревень вокруг Иерусалима в 1948 г., вынудив покинуть свои дома около 198 тыс. арабских жителей, а с 1967 г. снесено около 5 тыс. домов палестинцев в Восточном Иерусалиме, переместив около 70 тыс. человек за его пределы и лишив права возвращения. Израильские официальные лица в муниципалитете Иерусалима намеренно сделали законное палестинское строительство практически невозможным. Только 12% палестинских земель в Восточном Иерусалиме могут использоваться для городского развития, из которых лишь 7% зонированы для жилого строительства. Согласно данным Палестинского земельного исследовательского центра возведение еврейских поселений на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме в 2017 г. увеличилось в три раза по сравнению с предыдущим периодом. Движение «Мир сейчас» сообщило, что правительство Израиля одобрило строительство 1 982 домов в 2015 г., 2629 домов 2016 г., а в 2017 г. этот показатель составил  6500 домов. Министр строительства и заселения Израиля Йоав Галант 24 декабря 2017 г. объявил о планах строительства 300 тыс. новых домов в Восточном Иерусалиме под названием «Жилье на земле объединенного Иерусалима, столицы Израиля». Планируется довести число поселенцев в Восточном Иерусалиме и на Западном берегу до 1 млн. чел. за короткий промежуток времени, в то время как в настоящее время там проживают 220 тыс. и 400 тыс. еврейских поселенцев соответственно.

Игнорируя возражения крупных правозащитных организаций, таких как Human Rights Watch  и Amnesty International, Израиль продолжает политику по сносу домов принадлежащих палестинцам под разными предлогами, расчищая, таким образом, территорию для будущих своих поселений, присутствие и расширение которых является одним из важнейших препятствий для проведения израильско-палестинских мирных переговоров, прекращённых в апреле 2014 г.

Мирный план Трампа, который он сам назвал "сделкой века", предполагает создание будущей палестинской столицы на месте четырёх арабских кварталов в Восточном Иерусалиме, что вызвало крайне болезненную реакцию в Тель-Авиве. По данным газеты The Jerusalem Post это предложение было передано министру обороны Израиля Авигдору Либерману во время его визита в Вашингтон. Хотя детали плана пока не раскрываются и носят неофициальный характер, предполагается, что подробные сведения о проекте Трампа будут обнародованы к концу июня после окончания священного месяца Рамадан. Представители Палестинской администрации подтвердили, что Абу-Дис, являющийся предместьем Восточного Иерусалима и входящий в зону "В", был предложен в качестве будущей палестинской столицы, однако это не приемлимо уже для самих палестинцев. Более того, признание Трампом Иерусалима как единой столицы Израиля поставило под угрозу весь мирный процесс и после провозглашения этого решения, Махмуд Аббас заявил, что откажется от любого предложения, сделанного американцами, несмотря на давление, которое на него оказывается из Вашингтона и Эр-Рияда.

Одним из инструментов американского воздействия является финансовая помощь Палестине, которая была ограничена в этом году с запланированных изначально 251 млн. долл. до 50 млн. и угрозы её дальнейшего сокращения, а наследный принц Саудовской монархии Мохаммед бен Салман заявил на закрытой встрече в Нью-Йорке с представителями проеврейских организаций: "Пора положить этому конец, или палестинцы примут новое предложение о мирном урегулировании инициированное США или пусть убираются восвояси".

Израиль, в свою очередь, исключает возможность мирного урегулирования конфликта с Палестиной, если Иерусалим не будет столицей еврейского государства, как заявил министр по делам Иерусалима Зеев Элькин. Нынешнее правительство Израиля считается пожалуй самым "правым" за все время существования этого государства во главе с премьер-министром Биньямином Нетаньяху и некоторые его министры открыто выступают против существования палестинского государства, стараясь аннексировать большую часть Западного берега.

На данный момент он разделён на три сектора, последний из которых под литерой "С", составляющий 60% территории, полностью контролируется Израилем в военном и административном плане, а также 93% всех его водных ресурсов и, скорее всего, план Трампа будет предполагать передачу этой зоны полностью или значительной её части под суверенитет еврейского государства, а 3 млн. палестинцев останется небольшое пространство с ограниченными ресурсами. Подтверждением данных намерений является решение центрального комитета правящей партии Ликуд поддержать резолюцию, призывающую Израиль расширить суверенитет над всеми районами поселений на Западном берегу и призыв к неограниченному строительству поселений.

Нетаньяху, в свою очередь, заявил, что Израиль должен сохранять контроль над безопасностью на палестинских территориях в рамках любого мирного соглашения. Очевидно нарушение еврейским государством всех международных норм, резолюций Совбеза ООН и достигнутых ранее договорённостей.

Удивляет позиция некоторых арабских стран, формально заявляющих о неприемлимости решения Дональда Трампа о признании Иерусалима столицей Израиля и переноса туда американского посольства, на самом деле ведущих закулисные переговоры с Тель-Авивом, готовые пренебречь общими мусульманскими ценностями и интересами. Речь идет в первую очередь о Саудовской Аравии и ОАЭ к которым примкнули Египет и Бахрейн, направивший свою делегацию в разгар палестинских протестов в декабре 2017г. в Израиль, а министр иностранных дел этой небольшой монархии в Персидском заливе Халид бин Ахмед аль-Халиф в тот момент написал в Twitter, что происходящее в Иерусалиме является "побочным вопросом по сравнению с борьбой против фашистского Ирана". Видимо данное заявление выражает коллективное мнение перечисленных выше арабских стран.

Сектор Газа уже 11 лет находится в блокаде со стороны Израиля и Египта, большие проблемы с электроснабжением и водой, уровень безработицы составляет порядка 40%, на небольшой территории проживают 2 млн. человек, 80% составляют беженцы, изгнанные Израилем, которым фактически становится уже нечего терять и акции протеста с их стороны будут всё более ожесточённее. Требование Израиля о разоружении ХАМАСа неприемлимо, т к данное военно-политическое образование никогда на это не пойдёт. Более того, нынешний руководитель Палестинской автономии Махмуд Аббас имеет низкий рейтинг и если выборы провести в ближайшее воскресенье, то с большой долей вероятности их выйграет глава политического блока ХАМАСа Исмаил Хания, при чём не только в секторе Газа, но и на Западном берегу вместе с Восточным Иерусалимом, заявивший, что акции протеста будут продолжаться до тех пор, пока блокада не будет снята, а руководитель ХАМАСа в секторе Газа Яхья Синвар не исключил использование военной силы в таком случае. Выступая в эфире телеканала Al Jazeera в Катаре он подчеркнул, что происходящие события в Палестине вернули данный вопрос в мировую повестку дня и были направлены чёткие сигналы Израилю о возможном возобновлении военных действий, который, в свою очередь пригрозил, если произойдёт военная эскалация, то удары будут нанесены по руководству ХАМАСа. Как сообщает портал Al Monitor, ссылаясь на слова высокопоставленного сотрудника израильского военного ведомства, сообщившего: "Все признаки на местах указывают, что они готовятся к широкому фронтальному столкновению с Израилем, поэтому было передано такое предупреждение".
Бывший командующий силами южного фронта Израиля призвал правительство достичь соглашения с ХАМАСом, с тем чтобы остановить массовые демонстрации вблизи границы в секторе Газа, сообщает газета Quds Press . Отставной генерал-майор Дорон Альмог заявил, что он рассматривает демонстрации как вызов безопасности Тель-Авиву и предупредил о возможной эскалации в секторе Газа и его окрестностях, что может привести к более широкому противостоянию, например, обстрелу ракетами группой, которая не контролируется ХАМАСом. По его словам, такой конфликт может распространиться на Западный берег, а затем перекинуться в Ливан и Сирию.

Иран возобновил сотрудничество с ХАМАСом и формированием «Исламский джихад», являющиеся партнёрскими организациями, в мае 2017 г., которая была прервана ранее из-за их поддержки сирийской оппозиции и, по сообщениям газеты Saudi Asharq al-Awsat, Иран выделяет им ежегодно 100 млн. долл. Советник министра иностранных дел ИРИ, Хусейн Шейх аль-Ислам, сообщил о том, что решение Тегерана поддержать палестинское движение является стратегическим и не может быть пересмотрено, добавив: "Цель Ирана усилить ось сопротивления на палестинских территориях, в Сирии и Ливане перед лицом американо-израильской оси". В свою очередь, представитель ХАМАСа в Тегеране Халед аль-Каддуми заявил: "Иран является союзником, который много лет поддерживал палестинцев в военной, политической, дипломатической и финансовой сферах", добавив, что решения Дональда Трампа только усиливают напряжённость на Ближнем Востоке.

Учитывая, что ливанская Хезболла увеличивает свой военный потенциал при содействии Ирана,  который сам недавно обстрелял ракетами оккупированные Израилем Голанские высоты с территории Сирии, выйграв недавние выборы в парламент страны, получив, таким образом, поддержку населения, говорит о ещё большей решительности в потенциальном военном противостоянии с еврейским государством, о чем неоднократно заявлял лидер организации Хасан Насралла, то решения Дональда Трампа о признании Иерусалима единой столицей Израиля и перенос туда американского посольства, только усугубляют ситуацию, отдаляют мирный процесс и приближают активизацию военных действий против Израиля.