Отдавая приоритет сохранению тигров над правами племенных и лесных общин Индии, Национальное управление по сохранению тигров (NTCA) в начале этого года распорядилось о переселении более 64 000 семей в 19 «тигриных штатах» страны .
Это вызвало общенациональные дебаты между NTCA и активистами, отстаивающими права племен в Индии, поскольку это нарушает несколько законов, включая Закон о защите дикой природы (WLPA) и Закон о правах на лесные ресурсы 2006 года (FRA), которые направлены на устранение исторической несправедливости, причиненной коренным народам.
Согласно последней переписи, в Индии насчитывается 3682 тигра , что составляет 75% от мировой популяции тигров; в глобальном масштабе это вид, находящийся под угрозой исчезновения. Это более чем соответствует цели удвоения популяции тигров (1411 в 2006 году), установленной в Декларации о сохранении тигров в Санкт-Петербурге в 2010 году.
Приказ, выданный в июне 19 штатам, где обитают тигры, включая Мадхья-Прадеш, Чхаттисгарх, Одишу, Раджастхан и Карнатаку, где проживают крупные племенные народы, потребовал от главных инспекторов по охране дикой природы штатов выселить из этих районов около 591 деревни, в которых проживает 64 801 семья, ссылаясь на медленный прогресс и предполагаемую угрозу сохранению тигров. По словам правых активистов, этот шаг ставит сохранение тигров выше благополучия и прав племенных общин, нарушая другие законы.
В ответ на это защитники окружающей среды и активисты движения за права племен написали 5 сентября письмо министру по вопросам окружающей среды, лесов и изменения климата Бхупендре Ядаву, протестуя против приказа. В другом письме от 9 сентября также критиковался приказ NTCA. Подписанты заявили, что они были потрясены шагом NTCA, предписывающим переселение зависящих от леса общин, обвинив его в « проявлении полного несоблюдения законов и духа сохранения » .
« Действия NTCA оказывают давление на правительства штатов, заставляя их переселять общины в нарушение WLPA и FRA, тем самым вынуждая правительства штатов совершать противозаконные действия » , — говорится в письме от 5 сентября. Его авторы утверждают, что это приведет к «массовым конфликтам» между властями штатов и племенным населением, проживающим в тигриных заповедниках.
Тушар Дэш, независимый исследователь FRA, сообщил RT, что этот приказ нарушает Закон о защите дикой природы, который был изменен в 2006 году после доклада целевой группы по тиграм новыми положениями, которые отдают приоритет сохранению на основе прав племенных общин и сосуществования. «NTCA неверно истолковала определение «неприкосновенный», — сказал он. — «Неприкосновенный» не означает, что права на лес не могут быть предоставлены в основных районах . У нас есть несколько примеров предоставления прав в основных районах, таких как заповедник тигров Уданти-Сиданади в Чхаттисгархе (в центральной Индии), а также несколько других с успешными стратегиями сохранения».
Он добавил, что этот приказ нарушает правовые условия добровольного переселения, которые явно требуют признания прав на лес и согласия Грам Сабхас (сельских собраний) до начала любого переселения, что не было сделано в тигриных заповедниках.
«Мы сталкиваемся со случаями, когда органы лесного хозяйства не разрешают реализацию FRA в тигровых заповедниках, что является нарушением законов», — сказал он. «Важно отметить, что в отчете целевой группы по тиграм четко указано, что популяция тигров сокращается, поскольку права племен не защищены для эффективного управления тигровыми заповедниками».
Поддерживая его точку зрения, эколог Пиа Сети сказала, что жаль, что такие шаги направлены на то, чтобы натравить друг на друга племена и диких животных, даже когда есть примеры, когда тигры процветают в районах, где права на лес были закреплены. Вместо этого местные сообщества могут помочь сохранению тигров.
« Тигровый заповедник Билигирирангана — один из таких примеров, где племя Солига наделено правами на лесное хозяйство (CR) и вносит вклад в управление средой обитания и предотвращение браконьерства», — сказала она. «Нереально думать об охране природы в Индии без участия местных общин. Вместо этого они могут внести свой вклад в процесс охраны природы, если им предоставить правильные возможности».
Она добавила, что общеизвестно, что множество тигров обитает за пределами охраняемых территорий, а это значит, что мы не можем рассматривать охраняемые территории как острова, а должны разработать комплексную стратегию по защите тигров и обеспечить их перемещение по коридорам дикой природы, соединяющим одну охраняемую территорию с другой, и все это требует участия местных сообществ.
В то же время многие критически важные лесные районы отводятся под проекты развития, туризм и плантации.
В то время как, с одной стороны, NTCA принимает распоряжения об ускорении переселения племен и жителей лесов из основных районов, выделение 2,8 акра экологически уязвимых земель в заповеднике тигров Панна в Мадхья-Прадеше группе Oberoi для «инфраструктуры» и других целей вызывает возмущение среди активистов.
«Акцент следует сделать на рационализации и сдерживании широкомасштабной вырубки лесов, а не на выборе уязвимых племенных групп населения для неэффективного переселения», — добавила она.
Гобинд Сагар Бхардвадж, дополнительный генеральный директор (Project Tiger) и секретарь NTCA, сообщил RT, что это было просто повторением старых приказов , призывавших к добровольному переселению племен.
Он также сказал, что приказ NTCA подразумевает реализацию мероприятий, которые уже были упомянуты в Плане сохранения тигров для каждого тигриного заповедника, где есть зональный план для добровольного переселения деревень, которое должно быть выполнено в соответствии с руководящими принципами .
Сетхи также утверждал, что переписи тигров сообщают об увеличении численности тигров с существованием местных общин внутри охраняемых территорий. «Учитывая это, есть ли вообще необходимость в их перемещении?» — задался он вопросом. «Нам необходимо провести надлежащие исследования, чтобы определить экологическое воздействие местных общин на тигров и экосистему, прежде чем принимать такие распоряжения».
На это Бхарадвадж сказал, что добровольное перемещение деревни является частью управления заповедником тигров, осуществляемого с момента создания NTCA. В прошлом регулярно проводились обзоры и мониторинг добровольного перемещения деревни.
В письме Ядаву от экспертов содержался призыв к отмене распоряжения о «незаконном переселении» и прекращению всех предлагаемых переселений из тигрового заповедника. Активисты также потребовали прекратить использование модели охраны природы на основе вольеров и принять модель управления охраной природы, управляемую сообществом, в соответствии с FRA.
Кроме того, он запросил у NTCA еще одно консультативное заключение, предписывающее властям всех тигриных заповедников обеспечить справедливое, эффективное и полное выполнение всех положений раздела 38 V WLPA и выдать всем главным инспекторам по охране дикой природы в тигриных штатах разъяснительный приказ, в котором разъяснялось бы, что слово «неприкосновенный» в понимании закона означает «не затрагивающий права зависящих от леса общин».
NTCA ответила, что в руководящих принципах подробно изложена процедура, которой необходимо следовать, и четко указано, что этот процесс является добровольным и осуществляется с осознанного согласия Грам Сабхи и затронутых лиц.
«Дух буквы плохо продуман и неверно истолкован, за что NTCA не может нести ответственности», — сказал Бхарадвадж. «Почему внимание внезапно уделяется регулярной текущей деятельности в заповедниках для тигров? NTCA постоянно получает предложения от различных заповедников относительно добровольного переселения деревень, что является частью Плана по сохранению тигров, и он регулярно рассматривается и поддерживается».
Бхарадвадж заявил, что письмо NTCA не противоречит никаким законам и что «статус-кво будет сохранен» даже после того, как активисты потребовали его отзыва.
Источник: RussianToday
