Российский предприниматель из Азербайджана Фархад Ахмедов дал интервью " Eurasia Diary" в связи с предстоящими выборами в Милли Меджлис
-В Азербайджане пройдут внеочередные выборы в Милли Меджлис. Как вы относитесь к институту выборов в Азербайджане?
-С прежними его составами я много взаимодействовал еще будучи российским сенатором, знал многих депутатов, сохранил со многими из них уважительные отношения. Конечно были там группировки, были случайные люди, были те, кто на дух не переносил любые перемены и реформы. Серые кардиналы и разные околовластные круги имели там своих карманных депутатов. Поэтому понимаю, что с таким экипажем лететь далеко и высоко просто опасно. Нужно качественное обновление депутатского корпуса. Сейчас от кукловодов избавились. Значит настало время для новых выборов.
Хотелось бы надеяться, что в результате избирательной компании и выборов наконец-то произойдёт перелом того цинично-равнодушного отношения общества к институту выборов, и государству в целом, а, в результате , повысится доверие к провозглашенному курсу преобразований.
Как парламентарий со стажем, рассчитываю на расширение в новом Милли Меджлисе возможностей для профессионального законотворчества, выдвижения и продвижения новых идей и инициатив, а также реализации контрольно-надзорной функции за ключевыми секторами деятельности государства.
- А как вы относитесь к оппозиции?
- Одна из главных моих надежд состоит в том, что в результате в Азербайджане наконец-то появится настоящая конструктивная оппозиция.
Советского Союза нет уже почти тридцать лет, а мы, жители разных стран, унаследовавшие его огромную территорию, все ещё живем в его системе координат. Говоря прямо, мы все ещё не освободились от оков терминологии и подходов Сталина, его приспешников и преследователей. Поэтому для многих и сейчас для нас слово «оппозиция» если и не ругательное, то уж точно подозрительное.
А ведь это не так. Наличие конструктивной оппозиции – один из ключевых индикаторов зрелости общества и государства. Более того, наличие альтернативы является одним из необходимых элементов, образующих поступательность процесса реформирования/модернизации общества и государства, недопущения сползания в стагнацию.
-Откуда берётся оппозиция?
-В обществе всегда существуют альтернативные мнения относительно того, куда идти, а, главное, где брать и как расходовать ресурсы. Любая власть, по определению, стремится к монопольному контролю над максимальным объёмом ресурсов, что почти всегда порождает недовольство и сопротивление части общества.
Веками эти расхождения разрешались в рамках борьбы внутри элиты. Методы решения – интриги, доносы, перевороты, гражданские войны. По мере отхода от абсолютной монархии, развития парламентаризма и института выборов появляется оппозиция, призванная согласовывать и регулировать различные интересы во имя мирного разрешения противоречий внутри элиты и общества в целом, снижения градуса протеста.
- Какой, на ваш взгляд, идеальный вариант оппозиции?
-Идеальный, но не очень распространенный вариант – английская модель, где парламентская оппозиция имеет конституционно закрепленные функции контроля, критики и альтернативы. Последнее означает, что она готова в любой момент взять управление на себя и на время поменяться местами с нынешней властью.
Противоположный вариант – тоталитаризм, при котором всякая оппозиция подавляется любыми доступными средствами, а, в результате, смена власти возможна только через революцию, оккупацию, переворот, мятеж или смерть руководителя.
- А вот на Западе утверждают, что существуют какие-то переходные модели взаимодействия власти и оппозиции. А вы как считаете?
-Между этими вариантами взаимодействия власти и оппозиции существуют многочисленные переходные модели. От более демократических к более авторитарным.
При этом характер взаимодействия между властью и оппозицией в первую очередь определяется не степенью демократизма, а соотношением сил между ними. Если при относительном равенстве сил и ресурсов взаимоотношения носят, как правило, равноправный характер, то полное доминирование власти лишает ее стимулов относиться к оппозиции как к серьёзной силе.
Длительное доминирование одной силы или партии это распространённая и даже стандартная ситуация при решении обществом масштабных задач национального строительства или реконструкции. Осознание важности выполняемой задачи, концентрация в руках власти всех административных рычагов и всех имеющихся ресурсов, создает у неё уверенность в существовании только одного единственного правильного сценария развития общества и ложности любого варианта альтернативы. В случае возникновения затруднений при решении, стоящих перед обществом задач, данный подход затрудняет учёт альтернативных мнений, а, в итоге, может приводить к неконтролируемым социальным взрывам.
-Какие, на ваш взгляд, существуют варианты оппозиции?
-Существует несколько возможных вариантов типологии оппозиции. Наиболее важная из них по принципу взаимоотношения с властью - системная /внесистемная, или (по сути то же самое) конструктивная/неконструктивная. Данное разделение предопределяется прежде всего внутренними установками власти и оппозиции, их готовностью взаимодействовать друг с другом или же друг друга игнорировать.
Не всякая организация, не всякая группа на практике может называться конструктивной оппозицией. Основные признаки такой оппозиции следующие: наличие внятной программы, альтернативной власти; харизматический или хотя бы широко известный лидер; стремление к взаимодействию с властью; отдельная электоральная поддержка; наличие собственной финансовой базы необходимой для осуществления своих функций.
В современных условиях наличие собственной финансовой базы является одним из наиболее существенных признаков. Вариантов источников финансирования не много – спонсорская помощь, дотации различных фондов, как внутренних, так и внешних. Только на членские взносы теперь не проживёшь. Отдельно следуют отметить государственное финансирование. Поскольку то или иное сочетание источников финансирования непременно влияет на установки и поведение оппозиции, государственное финансирование носит наиболее нейтральный характер .
-Зачем взаимодействовать с оппозицией?
-Взаимодействие с конструктивной частью оппозиции, допуск ее к равноправному обсуждению в том числе и стратегических задач, стоящих перед государством и обществом, усиливает легитимность власти, обогащает ее интеллектуально, дополняет контроль общества над властью, дает возможность на ранней стадии выявлять потенциальные проблемы во взаимоотношениях власти и общества, вовремя их снимать. Особенно важно это взаимодействие в период серьёзных реформ.
Ареной этого взаимодействия могут быть различные постоянно действующие или специально созванные круглые столы или организации подобные Общественной палате в России, национальные парламенты, органы местного самоуправления.Характеризующие параметры азербайджанской оппозиции (в целом):
- Вы можете дать характеризующие параметры азербайджанской оппозиции (в целом)?
-Могу, вот они: структурная аморфность и разобщенность,повышенная степень внутривидовой борьбы и противоречий,амбиции, личное соперничество, оппортунизм и материализм основных лидеров оппозиции.прочная кланово-региональная привязка значительной части оппозиционных политиков и структур,дефицит мобилизующих политических программ, популизм, бессодержательная лозунговая риторика.
Недостаточное владение политическим технологиями, отсутствие эффективных координирующих центров и медийных платформ массового охвата.
В силу вышеперечисленных признаков, ни одна из вышеперечисленных категорий и подгрупп оппозиции, не представляет существенной угрозы государственному строю и общественной стабильности.
-На ваш взгляд, небходима конструктивная оппозиция. Но где взять?
-В Европе и в Великобритании она давно существует. Давно известно, что.конструктивной оппозиции – один из ключевых индикаторов зрелости общества и государства, эффективный элемент политической конструкции, обеспечивающий решение следующих взаимосвязанных задач:
• локализация социально-политического недовольства в контролируемом (парламентском) формате.
• включение активного элемента из состава недовольного сегмента общества (за счет предоставления карьерных лифтов).
• использование в качестве инструмента сдерживания амбиций (контрбаланса) отдельных групп правящей элиты.
• формирование альтернативного политического резерва.
• создание структурной платформы для эффективной законотворческой деятельности (путем интеграции диверсифицированных подходов).
• совершенствование национальной политической системы до уровня принятых международных стандартов.
- Все перечисленное вами, может гарантировать позитивные изменения в работе будущего законодательного органа?
- Безусловно.Одним из основных условий успешного проведения выборов и последующего функционирования законодательного органа является активное привлечение конструктивной оппозиции.В этой связи, предстоящие досрочные выборы формируют реальное «окно возможностей» для перехвата инициативы, создания общественного доверия к государственным институтам, и придания необратимого поступательного хода процессу жизненно необходимых реформ. Успешное и качественное проведение честных (не имитационных) и прозрачных выборов на основе реального голосования граждан, сформирует кумулятивный эффект на десятилетия вперед. В этом контексте, вовлечение конструктивной оппозиции в выборы и последующее функционирование законодательной ветви власти, позволит интегрировать ее в инструментальный механизм стратегического реформирования.
Записал Семен Кастрюлин
.png)
