Анализ профессора университета им. Йылдырыма Беязыта, главы Института российских исследований (RUSEN) Салиха Йылмаза
Что означает перемирие в Идлибе? Несмотря на то, что на саммите в Тегеране, главной повесткой дня которого стала ситуация в сирийской провинции Идлиб, была достигнута договоренность по разоружению радикальных группировок, единого мнения относительно того, как это будет реализовано, достигнуто не было. Для прояснения этого вопроса 17 сентября 2018 года в Сочи состоялась встреча президентов Турции и России Эрдогана и Путина, по результатам которой была согласована дорожная карта по разоружению радикальных группировок и защите российских баз от возможных нападений со стороны Идлиба.
Заключение мира в Идлибе вызвало разочарование у тех, кто ждал возникновения кризиса между Турцией и Россией. Вместе с тем стоит ожидать, что провокации, направленные против турецко-российского сотрудничества, продолжатся. На саммите в Сочи и Россия, и Турция достигли желаемых результатов.
Опираясь на примеры из истории, можно сказать, что турецко-российское сотрудничество может принять новые формы в зависимости от позиции России
Встреча Путина и Эрдогана в Сочи стала в 2018 году 4-ой по счету. Наряду с тем, что главной повесткой всех этих переговоров была Сирия, обсуждалось и двустороннее сотрудничество, которое с каждым днем набирает обороты. Согласие между Путиным и Эрдоганом может привести к невиданным в истории двух стран результатам. На протяжении истории турки и русские в основном конкурировали между собой, однако в критические времена им удавалось сотрудничать. Так, их сотрудничество по египетскому вопросу в 1798 и 1830 годах положило конец попыткам Европы оккупировать Восток. Возможно, самое важное сотрудничество между русскими и турками имело место во время Национально-освободительной войны в Турции, когда Советский Союз оказал правительству Анкары политическую, военную и экономическую поддержку. Русские поддержали турецкий народ в его справедливой борьбе против попыток европейских стран поделить между собой Турцию. В 1925 году между Турцией и СССР было подписано Соглашение о дружбе и нейтралитете, исходя из которого в 1929 году был подписан протокол об оказании Турции поддержки в развитии промышленности. Турция на протяжении истории, и в особенности в 20-веке, прилагала усилия для выстраивания хороших отношений с Россией, но сотрудничество России с европейскими странами и ее антитурецкий подход привели к тому, что Турция заняла защитную позицию. Не стоит забывать, что сотрудничество России с Европой обернулось для нее нападками со стороны союзников как как в Первой, так и во Второй мировой войне.
Отношения Турции с Западом и НАТО сложились в свете опасений, связанных с Россией
В укреплении отношений Турции с Европой и НАТО сыграли свою роль угрозы, которые время от времени поступали со стороны России. Если сказать, что к сотрудничеству с Западом и к вступлению в НАТО Турцию подтолкнула политика, которой придерживалась на тот период Россия, это не будет ошибкой,
В настоящее время турецко-российские отношения испытываются на прочность сирийским вопросом. Россия в Сирии действует в глобальных интересах, выступая с поддержкой Асада, что несет в себе риски с точки зрения отношений с Турцией, так как Россия, зная политику Турции в отношении Асада и PKK/PYD, не предпринимает в этом вопросе каких-либо инициатив.
России необходимо понять опасения Турции, связанные с Сирией
После попытки переворота, предпринятой в Турции 15 июля 2016 года террористической организацией Фетуллаха Гюлена (FETO), турецкие власти внесли изменения в доктрину безопасности, перейдя к политике предупреждения опасности за пределами страны, которая еще не в полне понята со стороны России. Опасающаяся за свою безопасность Россия, которая не имеет при этом общей границы с Сирией, не должна закрывать глаза на опасения Турции, вызванные присутствием PKK/PYD на ее границе. Данный политический тупик в будущем может вновь сделать хрупкими отношения двух стран, потому что в настоящее время двусторонние отношения развиваются в рамках особой дружбы Путина и Эрдогана.
Кризис, который в последнее время переживается Турцией в отношениях с США, и нежелание России и США эффективно бороться против PKK/PYD в Сирии, вынуждают Турцию вновь укреплять отношения с Францией, Великобританией и Германией.
Акцент, сделанный на саммите в Сочи на приверженности астанинским договоренностям, будет иметь смысл, если Турция и Россия, сотрудничая, будут совместно действовать и в вопросе PKK/PYD.
Новый мировой порядок, установленный после Второй мировой войны по инициативе США, в наше время утратил свою функциональность. И в порядке, который будет установлен заново, Россия и Турция имеют критическую роль.
Чувствительность Турции в вопросе Идлиба обусловлена ее новой доктриной безопасности
Будет ошибочным оценивать чувствительность Турции в вопросе Идлиба только в свете миграционной проблемы, потому что Турция рассматривает Идлиб, как важный центр с точки зрения собственной безопасности. Для двусторонних отношений важно, чтобы Россия отказалась от политики, направленной на то, чтобы собрать за одним столом переговоров Асада, убийцу миллионов человек, и Турцию. Кроме того, несмотря на то, что Россия рассматривает Асада как единственную легитимную силу в Сирии, большинство сирийского народа не считает его таковым. Истинные представители Сирии будут определены по результатам выборов, которые состоятся под эгидой ООН.
Согласованный Турцией и Россией мир в Идлибе - очень важное событие с точки зрения будущего двух стран, потому что одностороннее решение России и Асада о проведении операции привело бы к столкновению между Турцией и силами Асада, а также стало бы нарушением астанинских договоренностей. Пока такие риски кажутся устраненными, однако они могут вновь возникнуть в ходе реализации договоренности по Идлибу, перехода к процессу политического урегулирования, а также во время разработки новой Конституции и проведения выборов. Потому что США могут, используя PKK/PYD, заблокировать новую Конституцию. Страна может развалиться, если руководство Асада откажется передать власть после проведения выборов. А в настоящее время СШАя, по всей видимости, довольны продолжением конфликта в Сирии.
Достигнутое перемирие в Идлибе пока позволило оппозиции, которая оказалась зажата на небольшой территории в результате насилия Асада, не терять надежды. Согласно достигнутой между Турцией и Россией договоренности, будет создан коридор глубиной 15-20км, из которого будут выведены тяжелые вооружения и в котором будут патрулировать турецкие и российские силы, тем самым будут предотвращены столкновения между режимом Асада и оппозицией. Договоренность также предусматривает, что будет установлена безопасность на дорогах Алеппо-Латакия и Алеппо-Хама, которые будут контролироваться не режимом Асада, а Турцией и Россией. России необходимо по возможности отказаться от выдвижения на первый план в переговорах с Турцией по Сирии режима Асада и его включения в договоренности, потому что подобная политика порождает недоверие между двумя странами.
Отсутствие реакции со стороны России на нападения США и Израиля в Сирии не имеют объяснения
Сирийская политика России имеет противоречия, которые руководство страны не может объяснить общественному мнению. То обстоятельство, что Россия, прилагая все силы для того, чтобы Асад остался у власти, игнорирует нападения Израиля на режим, вызывает вопросы не только у международных игроков, но и у стран региона. Отсутствие реакции России на гибель россиян в результате нападения США в Дейр-эз-Зоре, а также на крушение российского самолета, по ошибке сбитого режимом Асада после израильской атаки, ставит под вопрос цель ее присутствия в Сирии. В ночь проведения турецко-российского саммита в Сочи Израиль провел операцию в Латакии, что тоже нельзя назвать совпадением.
