На встрече прикаспийских стран в Актау завершился более, чем четвертьвековой процесс согласования позиций сторон.
Все спорные вопросы, которые существовали до саммита-решились. Прежде всего, это, конечно, же вопрос разделения биоресурсов и вопросы нефтегазовых ресурсов на шельфе (выровненная область подводной окраины материка, примыкающая к суше и характеризующаяся общим с ней геологическим строением от ред).
Об этом рассказал известный российский историк-кавказовед Олег Кузнецов в специальном интервью для Eurasia Diary.
Историк затронул интересные моменты саммита прикаспийских стран, который прошел 12 августа в Актау (Казахстан). Также Олег Кузнецов отметил роль Ирана в нынешних соглашениях.
- Отмечается, что меньшая часть Каспия попадает на долю Ирана. Многие утверждают, что Иран проиграл в этом вопросе, но иранцы так не считают.
- Нужно понимать, что данное соглашение и есть продолжение предыдущих соглашений. Ранее было подписано два соглашения между Советским Союзом и Ираном (1921г и 1940г). Эти соглашения определяли границы, экономические зоны и режим рыболовства.
Если учитывать последнее соглашение, то да, у Ирана меньший объём квадратуры. Но если сравнить нынешнее соглашение с соглашением 1940-го года, то естественно Иран получил серьёзные преференции, а также серьёзную прибавку к своим территориальным владениям и экономическим зонам. В силу этого обстоятельства Иран, конечно, же выиграл.
Интересы Ирана были учтены и удовлетворены всеми участниками саммита. Здесь поставлена жирная финальная точка в многолетнем процессе согласования интересов прикаспийских стран. Самое главное интересы согласованы так, что все от этого в восторге. В первую очередь, конечно же Азербайджан.
По итогам соглашения Азербайджану принадлежит, если не инициирующая, то по крайней мере роль главного генератора идей в данном процессе. Это очень серьёзный результат, большая победа практической дипломатии Азербайджанской Республики. Эту победу можно связать не только в региональном, но я бы сказал и в континентальном масштабе.
Я смотрел отчет об итогах этой встречи. Внимательно слушал выступление президентов пяти стран. По большому счету, единственное содержательное выступление, которое прозвучало на саммите, было выступление президента Азербайджана Ильхама Алиева. Все остальные лидеры прикаспийских стран говорили общие фразы о завершение работ, о региональной дружбе и сотрудничестве. Ильхам Алиев же отметил урегулирование грузооборота транспортного коридора «Север-Юг», как по железной дороге, так и по морю. Президент Азербайджана в своем выступлении сказал, что нет никаких проблем для строительства газопроводов и нефтепроводов по дну Каспийского моря.
- Какого результата достиг Азербайджан по результатам 5-го саммита прикаспийских стран?
- Естественно Азербайджан превращается в главного транзитера, как по суше, так и по морю. В этом смысле он является в экономическом плане главным бенефициаром. Азербайджан на протяжении 25 лет коррелировал противоречивые интересы разных сторон, для того, чтобы прийти к единому знаменателю. Думаю, что подписанное соглашение статуса Каспийского моря, это большой успех для Азербайджана.
- Туркменистан предложил Узбекистану использовать свои морские порты в Каспийском море. Т.е Туркменистан готов был к совместной работе по созданию коридора по маршруту Узбекистан — Туркменистан — Каспийское море — Южный коридор. Россия сначала была против этого решения, но затем она изменила свое мнение.
- Россия согласилась с более глобальным вопросом, а вовсе не с этим. Она согласилась с размежеванием шельфа. Т.е у каждого прикаспийского государства, есть своя суверенная территория на Каспийском море.
Границы между государствами теперь проходят по морским координатам. Соответственно, когда не был урегулирован статус Каспийского моря, оно считалась общим. Теперь каждый сектор имеет своего хозяина. И вопрос о прохождение трубопровода по дну Каспийского моря, допустим из Туркменистана в Азербайджан и далее в Турцию и в Европу, это вопрос уже не пятисторонних соглашений, а только двухсторонних соглашений. Соответственно между Туркменией, Азербайджаном и Узбекистаном, который будет через Туркмению транспортировать свой газ конечным потребителям.
Появилась возможность подписания двухстороннего или же трёхстороннего соглашения между производителями газа, решаемая не политическим, а юридическим путем.
- Как известно заместители глав МИД прикаспийских стран планируют провести встречу этой осенью в Азербайджане. Какие вопросы будут подняты и каких результатов можно ждать от этой встречи?
- Хочу отметить, что когда принимают политическое решение, а на данный момент оно уже принято, возникает целый ряд практических вопросов. Например вопрос о том, как будет организовано судоходство, какие будут навигационные системы. Могут быть подняты вопросы совместного мониторинга биологических ресурсов. Все эти вопросы решаются не на межгосударственном, а на межправительственном уровне. Соответственно Министерство иностранных дел любого государства является профильным. Они формулируют юридические основы для взаимодействия других ведомств между странами.
Встреча в Азербайджане будет встречей главных исполнителей. Они соберутся, чтобы сформировать межгосударственные рабочие группы, которые будут работать над теми или иными документами. Безусловно после того, как произойдет, так называемая практическая реализация итогов политического соглашения, будут определены сроки и грядущие перспективы. Это может быть шестой саммит лидеров прикаспийских стран, или же встреча на уровне премьер-министров, в присутствии которых будут подписаны все межправительственные межведомственные соглашения. Скажу, что эта встреча закономерная и заранее запланированная. Думаю, что встреча в Азербайджане не будет носить политический, а будет носить прикладной характер. Азербайджан единственная страна, которая имеет территориальные границы по Каспию со всеми остальными четырьмя участниками соглашений. Остальные участники имеют две границы. Находясь именно в Баку, фактически в центре Каспия, можно оперативно, не теряя времени координировать взаимодействия всех остальных участников соглашения по статусу Каспийского моря.
Эмиль Велиев
