13-14 мая в Брюсселе проводился юбилейный (10 лет) саммит программы Евросоюза "Восточное партнерство", по итогам которого подписана декларация, текст которой вызвал дискуссии в Азербайджане. Как известно, участники саммита решили не придавать документу повышенного статуса и поэтому ее не подписали, а под текстом появилась только подпись главы дипломатии Евросоюза Федерики Могерини. Такое решение объясняют нежеланием Программы включить в текст поднимаемый Азербайджаном вопрос территориальной целостности. Также Украина и Грузия высказывали претензии в связи с отсутствием ссылки на стремления к европейской интеграции отдельных членов Восточного партнерства. На требования Киева и Тбилиси Программа ответила включением в документ ссылки на предыдущие декларации.
На следующий день представитель МИД Азербайджана Лейла Абдуллаева, депутаты Милли Меджлиса и некоторые политологи выступили в азербайджанской печати и телевидении, доводя до зрителей официальное мнение, суть которого состоит в несомненном успехе для Азербайджана итога саммита. Как не раз говорила, положение о территориальной целостности Азербайджана не зафиксировано в итоговом документе, но в нем есть упоминания других документов ЕС, признающих Нагорный Карабах частью Азербайджана.
Директор Кавказского центра политического анализа Ахмед Алили в интервью для EADialy констатировал большой интерес Евросоюза работать со всеми странами Южного Кавказа, но «сегодня мы видим, что есть определенная диспропорция, другие страны более тесно вовлечены в работу, а Азербайджан хочет добиться успехов исключительно за счёт своих природных ресурсов. Для устойчивого развития Азербайджану просто необходимо увеличить собственное участие в этой европейской программе». На вопрос о блокировании президентом Ильхамом Алиевым принятия итоговой декларации юбилейного саммита ВП из-за отказа ЕС зафиксировать в заявлении принцип территориальной целостности Азербайджана А.Алили сказал:
Ничего скандального в Брюсселе не произошло. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини и другие высокопоставленные чиновники ЕС не раз заявляли о том, что территориальная целостность Азербайджана уважается Брюсселем. Азербайджан очень долгое время не был согласен с формулировками в документах ЕС. В то время как про конфликты в Украине, Молдове и Грузии были четкие формулировки, по нагорно-карабахскому конфликту были совсем иные, в которых про территориальную целостность ничего не говорилось. Начиная с конца 2017 года этих различий в формулировках уже нет. На данный момент ЕС полностью поддерживает территориальную целостность Азербайджана наравне с другими странами «Восточного партнерства».
Что касается заблокированного Азербайджаном текста декларации, то это связано с тем, что Баку всегда хочет максимума в вопросе защиты своей территориальной целостности. Инициатором этой декларации является одна из стран ЕС, и там не было ничего конкретного по карабахскому конфликту. Когда азербайджанская сторона потребовала, чтобы документ был добавлен, компромиссного решения в итоге не получилось. Таким образом, Азербайджан заблокировал его. Данное решение не вызвало никакого негативного эффекта в ЕС. Переговоры между Азербайджаном и ЕС продолжаются, - отметил Ахмед Алили.
Российский политолог Денис Коркординов отмечает повышенный интерес европейских стран к Азербайджану. В интервью для moscow-baku.ru он говорит, что Баку традиционно находится в поле интересов Европейского Союза. Этому благоприятствуют несколько факторов. Прежде всего, активизация европейской дипломатии неизбежно приводит к тому, что сфера интересов "Восточного партнёрства" начинает увеличиваться. Вместе с тем, исходя из неоднозначной обстановки в рамках нагорно-карабахского конфликта, азербайджанское направление приобретает для Европы большое значение, что и обуславливает резкий рост европейских предпочтений по отношению к Баку. Кроме того, процесс евроинтеграции вынуждает "Восточное партнёрство" искать новых союзников и партнёров на Востоке. И Азербайджан - явное тому доказательство. Европейские лидеры, в большинстве своем, готовы к конструктивному диалогу с Баку, который рассматривается в качестве форпоста для кавказского измерения евроинтеграции. связи с вероятностью начала по инициативе США военных действий в отношении Ирана, Европа ищет альтернативные пути обеспечения энергоносителями. Баку рассматривается в данном случае в качестве наиболее удачного варианта государства, которое может открыть свой нефтяной и газовый вентели для европейских стран.
На данный момент Азербайджан является единственной страной на Кавказе, способной удовлетворить потребности Европы в дешёвых энергоносителях. И в данном случае все остальные страны в рамках "Восточного партнёрства" выступают в качестве реципиентов азербайджанской помощи. По сравнению с Баку они, можно сказать, по отношению к ЕС выступают как нахлебники, которые особенно ничего Евросоюзу не могут предложить, - пишет Коркординов из Ульяновска (РФ).
В то же время в Азербайджане считают участие нашей делегации в саммите провальным, так как страна среди участниц «Восточного партнерства» остается аутсайдеров, особенно если вспомнить снятие визового барьера ЕС для граждан Грузии, Украины и Молдовы. «Выходит, мы чем-то хуже Молдовы, Грузии и Украины? Но чем? Ответ довольно прост – видимо уровнем демократического развития. Если б в нашей стране демократические процессы шли вперед, то можно быть уверенным, что Азербайджан давно бы уже предпринял все необходимое и для экономической интеграции с ЕС, и для либерализации визового режима. Потому что как минимум в материально-финансовом отношении Азербайджан значительно превосходит ресурсами другие пять стран программы. То есть, при желании, когда «Восточное партнерство» было только запущено, наша страна имела все возможности быстрее других провести необходимые реформы и первой заключить Соглашение об ассоциации с ЕС», - пишет в статье «Прекрасно далеко?» бакинский сайт «Зеркало».
Бывший дипломат, ныне политэмигрант Ариф Мамедов выступил в интернете из Брюсселя. https://www.youtube.com/watch?v=lH7ZTflFDMw&feature=share
Он поздравил азербайджанцев с тем, что в итоговом заявлении ЕС добавил пункт о правах человека в Азербайджане. Отметил заслуги в этом демократов в Баку, проведших Круглый стол и направивших обращение в Брюссель. В проекте заявления ЕС такого пункта не было, не было, - объяснил Мамедов. Однако в соглашении подписанном ЕС с Молдовой и Арменией было упоминание о территориальной целостности этих стран.
Он считает, что соглашение о партнерстве с ЕС Азербайджан обязательно подпишет, несмотря на разногласия из-за упомянутого пункта. ЕС убедился в том, что в карабахском вопросе компромисс с азербайджанской стороны невозможен. Мамедов одобряет отказ И.Алиева подписать документ без пункта о территориальной целостности Азербайджана. В то же время он настаивает на важности включения в готовящийся проект соглашения с ЕС пункты о правах человека, свободе прессы, независимых судах, общественного телевидения, независимой системы адвокатуры и прочих принципах демократии.
«Не надо идеализировать Европу думая, что в ЕС сидят одни ангелы, которые мечтают о правах человека в Азербайджане. Надо настаивать на том, чтобы эти пункты включались в документы, предлагаемые азербайджанским лидерам к подписанию. Мы должны подписать полноценное соглашение с Евросоюзом», - сказал А.Мамедов.
Он назвал важным то, что по итогам саммита Европейская комиссия подготовила отдельный доклад, в который включила положение о правах человека в соглашение, готовящееся с азербайджанскими властями. Когда оно будет подписано – Мамедову не известно. «Национальному совету и другим демократическим организациям в Баку надо быть начеку. Мы будем работать с европейскими структурами и очень важно, чтобы демократы в Баку продолжали работать с посольствами европейских стран», - добавил Ариф Мамедов из Брюселя.
