Минская группа ОБСЕ представляет собой возможность донести до Баку и Еревана американские опасения и предложить им более выгодные условия в обмен на сведение к минимуму их сотрудничества с Россией и Ираном.
Об этом сказал Eurasia Diary российский политолог Денис Коркодинов, комментируя попытки Минской группы ОБСЕ вернуться к Карабахскому вопросу.
.jpg)
Политолог считает, что в результате Второй Карабахской войны основную озабоченность региональных игроков вызывает возобновление старых и организация новых экономических и транспортных связей на территории Южного Кавказа: «Прежде всего, это касается транспортного коридора, соединяющего Азербайджан с Нахичеванью через Зангезурский район, а также позволяющий обеспечить доступ из Еревана в Сюник через Нахичевань. Данные транспортные магистрали чрезвычайно важны не столько для сторон армяно-азербайджанского соперничества, сколько для Москвы, Анкары и Тегерана, которые таким образом получают возможность развить прямое авиационное сообщение и качественно повысить товарооборот между странами.
Таким образом, для Ирана, прежде всего, открываются чрезвычайно выгодные условия, благодаря которым он может существенно облегчить свое экономическое положение за счет использования закавказских транспортных коридоров. Кроме того, дорога через Нахичеван и Сюник может иметь для режима аятолл геополитические последствия, связанные с укреплением его региональных позиций и возможностью нивелировать американские санкции за счет расширения сферы сотрудничества с Россией и Турцией.
Не трудно догадаться, что подобные перспективы иранского "ренессанса" вряд ли вызывают одобрение со стороны Вашингтона, который, однако, не может пока прямо вмешиваться в Нагорный Карабах в целях ограничения амбиций Тегерана, поскольку такое вмешательство, прежде всего, вызовет резкое осложнение отношений с Россией. Тем не менее, США понимают, что они рискуют навсегда утратить влияние на Закавказье в случае, если Москва и Тегеран продолжат политику своего присутствия в регионе. И, в данном случае, Минская группа ОБСЕ представляет собой возможность донести до Баку и Еревана американские опасения и предложить им более выгодные условия в обмен на сведение к минимуму их сотрудничества с Россией и Ираном».
Он также отметил, что основная задача МГ ОБСЕ в настоящее время сводится к определению статуса Нагорного Карабаха, о чем в трехстороннем соглашении от 9 ноября 2020 года ничего не сказано, несмотря на то, что определенные зачатки такой инициативы установлены в соответствии с Мадридскими принципами: «Сопредседатели группы, среди которых большое беспокойство проявляют представители США и Франции, готовы реанимировать свою деятельность, предложив Еревану начать работу по международному признанию самопровозглашенной республики. Вполне понятно, что Баку выражает своё негодование по этому поводу, поскольку признание Нагорного Карабаха может привести к началу нового этапа армяно-азербайджанского военного противостояния. Только по этой причине Москва солидарна с азербайджанскими коллегами, полагая, что роль МГ ОБСЕ на Южном Кавказе возможна исключительно в ином формате и необходима исключительно в целях легитимизации участия российской миротворческой миссии в Нагорном Карабахе в соответствии с нормами международного права. В этой связи, Кремль рассчитывает использовать МГ ОБСЕ в качестве инструмента для принятия резолюции, которая бы окончательно утвердило право Москвы на сохранение за собой позиций на территории Южного Кавказа».
На вопрос, насколько камбек МГ соответствует интересам Азербайджана, эксперт ответил, что Франция, являющаяся сопредседателем МГ ОБСЕ, как в ходе Второй Карабахской войны, так и по её итогам неоднократно проявляла крайне недружественную позицию по отношению к Баку, обвиняя его в нарушении status quo и военной агрессии: «В связи с этим, политика международной группы вызывала критику, поскольку было очевидно, что она преследует цель не беспристрастно разобраться в сути армяно-азербайджанского конфликта, а заведомо обвинить Баку в совершении тяжких преступлений, даже событие которых вызывает серьёзные сомнения. Только по этой причине, когда сопредседатели организации прибыли в Баку с официальным визитом, то были встречены словами президента Азербайджана Ильхама Алиева "мы вас не приглашали".
МГ ОБСЕ по своей сути должна оставаться нейтральной структурой, равно удалённой от всех сторон конфликта. Нарушение данного правила привело к тому, что группа перестала восприниматься азербайджанской стороной как бы то ни было, превратившись в "обычную назойливость муху".
Безусловно, в таком качестве МГ ОБСЕ не может встретить поддержку в Баку. Однако если Россия сможет добиться переформатирования деятельности организации и сосредоточить её основное внимание на легимитимизации размещения российских миротворцев, то Азербайджан может согласиться на то, чтобы международная группа возобновила свою работу в регионе».
Согласно словам Коркодинова, на протяжении длительного периода времени процесс армяно-азербайджанского противостояния был тесно связан с ролью МГ ОБСЕ, сопредседатели которой систематически изображали бурную деятельность и даже предлагали собственные мирные инициативы, которые, правда, ничем ни разу не учитывались:
«Режим прекращения огня на линии соприкосновения регулярно нарушался, а сопредседатели группы только разводили руками, отделываясь дежурными фразами о важности сохранения мира и деэскалации конфликта. При этом ни в Баку, ни в Ереване не рассматривали всерьёз деятельность организации, которая была никому не нужна.
Совершенно другая ситуация складывалось во взаимоотношениях сторон конфликта с Россией. Говоря об этом, президент Азербайджана Ильхам Алиев 12 декабря 2020 года отметил: "Если бы не вмешательство и усилия президента Путина, сегодня, вероятно, ситуация была бы иной".
Россия, несмотря на то, что является сопредседателем МГ ОБСЕ, по сути, уже не нуждается в этой организации как в инструменте сдерживания Армении и Азербайджана. Тем не менее, международная группа представляет собой уникальную возможность оказывать давление на Францию и США, используя фактор Нагорного Карабаха. И, в этой связи, у Москвы есть большая заинтересованность в возобновлении деятельности организации».
Возобновление деятельности МГ ОБСЕ, по мнению политолога, вполне возможно, учитывая то, что Москва способствует этому, видя в организации источник международного признания российских региональных позиций: «При этом очевидно, что организация сможет восстановить свой авторитет на Южном Кавказе и продолжить свою деятельность только на условиях трансформации своей идеологической и политической платформы. Ведущей идеей организации должно быть абсолютное невмешательство в конфликты на чьей-либо стороне. Несмотря на то, что определённые работы в этом направлении уже ведутся, тем, не менее, страны региона испытывают большие сомнения относительно того, что МГ ОБСЕ сможет строго придерживаться своих идеологических принципов. Поэтому в рамках группы, скорее всего, может быть создана мониторинговая подструктура, куда, наряду с Арменией и Азербайджаном, войдут Турция, Иран и Грузия. Именно эти страны будут следить за тем, чтобы деятельность МГ ОБСЕ оставалась беспристрастной, а сопредседатели организации не занимались заигрываниями со сторонами конфликта».
