26 ноября в Сочи прошла встреча глав Азербайджана, России и Армении, на которой был обсужден ряд вопросов, в том числе открытие коммуникаций, делимитация и демаркация границ. Результаты трехсторонней встречи оцениваются положительно. Азербайджан добился поставленных целей, в частности, принято решение о запуске проектов по открытию автомобильных и железных дорог.
Глава Центра исследований "Республика" Натиг Джафарли в беседе с корреспондентом Eurasia Diary отметил, что встреча в Сочи Алиева и Пашиняна подчеркнула ключевую роль России в урегулировании конфликта между Арменией и Азербайджаном.
"Владимир Путин настоял, чтобы до Брюсселя встреча лидеров Азербайджана, Армении и РФ состоялась в России. Кремль не доверяет ни Азербайджану, ни Армении и опасается, что в Брюсселе стороны могли бы подписать какой-либо документ в обход России и это повредило бы единоличную модераторскую функцию Москвы. Поэтому Путин настоял, чтобы стороны до встречи в Брюсселе приехали к нему в Сочи. При этом объектом давления был Пашинян. Ибо первоначально такая встреча планировалась в Москве 9 ноября – к годовщине прекращения 44-дневной войны. Но Пашинян уклонился от приезда в РФ, впоследствии мотивировав данное решение тем, что это был для него "тяжелый день". Однако события 16 ноября на границе показали, что отсутствие диалога чревато в любой момент новой эскалацией, и в Ереване поняли, что надо возвращаться за стол переговоров, тем более что к этому приглашает ключевой игрок в регионе", – сказал Джафарли.
На его взгляд, сочинская встреча разрядит обстановку в регионе и откроет возможности для движения в мирном направлении. По двум главным вопросам, вызывающим напряженность между сторонами, в итоговом сочинском заявлении зафиксированы договоренности. Речь идет о начале процесса делимитации границ и разблокировке транспортных коммуникаций.
В частности, стороны договорились предпринимать шаги по повышению уровня стабильности и безопасности на азербайджано-армянской границе и создать двустороннюю комиссию по делимитации государственной границы, указал аналитик. "Это дает основания полагать, что обстановка на границе стабилизируется и уже в спокойной обстановке стороны начнут вести переговоры по делимитации. При этом Москва сохранит в этом вопросе роль модератора. То есть, образно говоря, карандаш проведения линии границы будет в руках Кремля. Не случайно Путин на Валдайском форуме говоря о делимитации границы по советским картам не исключил "корректировки" в отдельных местах. Таким образом, Москва сохранит рычаги влияния на обе стороны", – считает Джафарли.
Другим приоритетным вопросом, по его мнению, стала договоренность о переходе к конкретным шагам по разблокировке транспортных коммуникаций. "Тут речь идет о реализации Зангезурского коридора из Азербайджана в его Нахичеванскую Автономную Республику через Армению. Ереван всячески уклонялся от согласия на этот проект и предлагал альтернативные варианты пропуска транспорта из Азербайджана в Нахичевань. Но вопрос в том, что в вопросе Зангезурского коридора полностью совпадают интересы Азербайджана, России и еще другого важного игрока в регионе Турции. Зангезурский коридор открывает России прямое железнодорожное сообщение не только с Арменией, в том числе с ее военной базой, но и Ираном и Турцией. Армении этот проект также выгоден, поскольку обеспечивает железнодорожное сообщение с РФ и Ираном. Однако оппозиция и все тюркофобские силы выступают против этого коридора, видя в нем угрозу создания "тюркского пояса", который будет "угрожать" Армении", – отметил Джафарли.
По его словам, Ереван в итоге согласится с открытием дороги через Зангезур и, возможно, стороны, пойдя на компромисс, откажутся от слова "коридор". "Но по сути это будет "коридором", поскольку, как говорилось в совместном заявлении от 9 ноября 2020 года, безопасность коммуникаций между Азербайджаном и его Нахичеванским регионом в Армении будут обеспечивать российские пограничники, что само по себе определяет особый статус этой территории. С другой стороны, гарантами безопасности азербайджанских грузов и пассажирского транспорта будет то обстоятельство, что в случаях создания проблем им, аналогичные трудности возникнут и у армянских транспортных средств, следующих через Азербайджан в РФ или обратно", – сказал Джафарли.
Если Армения будет препятствовать открытию коридора в Нахичевань, то Азербайджан может потребовать отменить статус Лачинского коридора. "Функционирование этого коридора было предусмотрено заявлением от 9 ноября 2020 года. Если Армения не станет выполнять пункт этого заявления о коммуникациях из Азербайджана в НАР, то Баку может потребовать от России как гаранта соглашения отменить статус Лачинского коридора. Азербайджан по гуманитарным соображениям не станет закрывать коридор, но вправе будет на своей суверенной территории поставить свои таможенные и пограничные пункты", – считает аналитик.
Вместе с тем, по мнению Джафарли, хотя сочинские договоренности могут способствовать достижению долгосрочной стабильности в регионе, но вопрос подписания Большого мирного соглашения, скорее всего, будет отодвинут на неопределенное будущее.
"Такое соглашение должно учитывать все аспекты достижения мира между Азербайджаном и Арменией и в том числе взаимное признание территориальной целостности двух стран. Армения всячески избегает этого, поскольку в таком случае она признает и реинтеграцию армян Карабаха в Азербайджан. Россия также выступает против этого. Ей выгодно при определении границ и открытии транспортных коммуникаций между Азербайджаном и Арменией в то же время сохранить в замороженном состоянии ситуацию в самом Карабахе. Ибо иначе, если произойдет реинтеграция армян Карабаха в азербайджанское общество, необходимость в российском присутствии в регионе отпадет", – пояснил Джафарли.
Что касается брюссельской встречи, то, по мнению аналитика, на ней, скорее всего предметом обсуждений могут стать вопросы содействия Евросоюза налаживанию "диалога между обществами и общинами", реализации программ гуманитарного характера.
Сочинская встреча будет способствовать стабилизации ситуации на границе между Азербайджаном и Арменией на основе уже сложившегося статус-кво и ускорению процесса разблокировки транспортных коммуникаций, считает член Азербайджанского национального общественного комитета по евроинтеграции Тогрул Джуварлы.
На его взгляд, в ближайшее время можно ожидать освобождения лиц, задержанных во время последних боестолкновений на границе в середине ноября. Далее, если события будут развиваться в позитивном русле, то могут быть освобождены и те, кто были задержаны в декабре прошлого года в Гадруте и осуждены в Азербайджане по обвинению в незаконном переходе границы.
Вместе с тем Джуварлы отметил, что российское модераторство не будет вытеснять посредничество Запада. "Я бы не стал принижать значение брюссельской встречи лидеров Азербайджана и Армении 15 декабря по сравнению с их переговорами в Сочи. Европейская площадка может оказаться тем местом, где стороны могут обсуждать вопросы урегулирования в более широком политическом контексте. Если Москва решает практические и технические аспекты урегулирования, то Европейская или Западная платформа будет создавать условия для процесса примирения народов двух стран. Россия также не исключает участие Запада. Не случайно Москва не отказывается от Минской группы ОБСЕ. Ибо именно в качестве ее сопредседателя она в общем-то легитимирует свое миротворчество в регионе", – сказал Джуварлы.
По его мнению, начавшиеся переговоры между Арменией и Азербайджаном в итоге завершатся успешно. "Позиция Москвы в том, что надо охладить конфликт, запустить транспортные проекты, восстанавливать разрушенное войной и постепенно за счет развития экономических контактов между людьми притупить вражду. Это создаст само по себе благоприятную среду для примирения и решения вопросов, связанных с правовым положением армян Карабаха в составе Азербайджана в спокойной атмосфере", – считает аналитик.
