Урсуле фон дер Ляйен предстоит столкнуться с самым серьезным испытанием для ее лидерства с тех пор, как шесть лет назад она стала председателем Европейской комиссии.
И это будет не от Виктора Орбана из Венгрии. Это будет от ее предполагаемого союзника по партии, ожидаемого будущего канцлера Германии Фридриха Мерца .
69-летний лидер партии Христианско-демократический союз (ХДС), который уверенно идет к победе на выборах 23 февраля, не скрывает своих планов играть гораздо более значимую роль в делах ЕС, чем его предшественник Олаф Шольц.
Это заявление о намерениях приобрело еще большее геостратегическое значение теперь, когда президент США Дональд Трамп дал понять, что Европе придется взять на себя гораздо большую часть тяжелой работы по предоставлению военной и экономической помощи Украине.
«ЕС не должен приходить в Вашингтон как карлик , потому что тогда к нему будут относиться как к карлику», — заявил Мерц на недавнем предвыборном мероприятии в Германии.
Сигнал из Берлина о том, что Германия готова взять на себя больше лидерства в Европейском союзе, должен быть приятной новостью для фон дер Ляйен, которая рассчитывает получить мощного консервативного союзника, который, как оказалось, хорошо разбирается в делах ЕС (Мерц был европейским законодателем с 1989 по 1994 год). В Брюсселе вы даже часто услышите ворчание о том, что победа Мерца будет просто означать, что ЕС будут управлять два немецких христианских демократа.
Однако при более пристальном рассмотрении становится ясно, что «королева Урсула» — прозвище, которое она получила благодаря своему королевскому поведению и крепкой власти в Брюсселе — вряд ли будет легко делить сцену с лидером ХДС.
66-летняя фон дер Ляйен безраздельно властвует в Брюсселе с тех пор, как бывший канцлер Германии Ангела Меркель, ее политический покровитель, помогла ей в 2019 году выдвинуться на влиятельную исполнительную должность. Действительно, в то время как фон дер Ляйен была повышена до министра обороны при Меркель, Мерц был отстранен и ушел из политики, чтобы работать корпоративным юристом.
Фон дер Ляйен воспользовалась относительной слабостью президента Франции Эммануэля Макрона и Шольца, чтобы усилить свое влияние, централизовав ответ блока на пандемию COVID-19 и полномасштабное вторжение России на Украину.
Теперь ей придется сразиться с одним из самых ярых соперников Меркель в ХДС, знатоком дел ЕС, который будет выглядеть как самый влиятельный консерватор за столом европейских лидеров, где он намерен усилить влияние столиц за счет Брюсселя.
То, что может показаться тонкими политическими различиями между ними, вполне может превратиться в полномасштабную борьбу за власть, поскольку фон дер Ляйен борется с растущим интересом Мерца к сцене ЕС. Фон дер Ляйен придерживается политического центра, выступая за зеленые реформы, гендерное равенство и сохранение внутренних границ Европы открытыми. Мерц, напротив, является классическим западногерманским консерватором, который хочет дерегулирования, выступал против паритета в правительстве и не видит проблем в закрытии границ Германии с соседями.
Люди, близкие к фон дер Ляйен и Мерцу в Берлине и Брюсселе, говорят, что пара сможет преодолеть свои прошлые разногласия, чтобы найти modus vivendi, основанный на более масштабных целях укрепления ЕС. Представитель ХДС сказал, что они регулярно общаются по телефону, доверяют друг другу и хорошо сотрудничают. Чиновник комиссии, близкий к фон дер Ляйен, сказал: «У них одна и та же цель — повысить конкурентоспособность Европы, в том числе за счет упрощения и ускорения бизнеса».
Однако другие, наблюдавшие за взаимодействием фон дер Ляйен и Мерца в последние месяцы, описывают их отношения как напряженные, поскольку лидер ХДС использовал январскую встречу консервативных тяжеловесов в Берлине, чтобы навязать главе Еврокомиссии свое видение Европы.
«Определяющей чертой этих отношений является то, что это потенциально будет конкуренция за лидерство в Европе», — сказал Ян Техау, директор аналитического центра Eurasia Group. «Она совершенно очевидно заинтересована в доминировании на брюссельской сцене… тогда как Мерц, конечно, хочет восстановить лидерство Германии в Европе».
Инсайдер из Европейской народной партии — общеевропейской партии, в которой христианские демократы Германии являются самой значительной силой, — которому была предоставлена анонимность, чтобы говорить откровенно, высказался более прямолинейно. «На это нужно смотреть с точки зрения того, что фон дер Ляйен — человек Меркель», — сказал инсайдер. «А Меркель не упускает много шансов показать, как сильно она ненавидит Мерца. Это отправная точка. Эти люди не ладят».
Корабли в ночи
Определяющей чертой отношений Мерца и фон дер Ляйен является то, как они, похоже, избегали друг друга большую часть своей карьеры. Несмотря на то, что оба были членами ХДС, выход фон дер Ляйен на передовую политику произошел в 2005 году, как раз тогда, когда Мерц вступал в долгий перерыв, в течение которого он работал корпоративным юристом.
«Фридрих уже был у выходной двери, когда она вошла», — вспоминает бывший еврокомиссар Гюнтер Эттингер, который также является членом ХДС.
Ключевым фактором, объясняющим, почему их пути так резко разошлись, является Меркель. До своего ухода с передовой политики Мерц принадлежал к ячейке ХДС, которая не хотела, чтобы восточногерманский ученый-исследователь поднялся на высшую должность в стране.
В 2005 году он стал членом чисто мужского клуба в ХДС, Pacto Andino или Андского пакта, который на протяжении многих лет делал все возможное, чтобы не допустить Меркель к становлению канцлером — безуспешно. Как только ее восхождение стало неизбежным, он переключился на то, чтобы усложнить ей жизнь.
Но Мерц увидел достаточно и отправился работать в ряд элитных юридических фирм, включая американскую Mayer Brown.
Тем временем фон дер Ляйен шла к власти на волне Меркель — сначала в качестве министра по делам семьи, когда она отстаивала прогрессивную политику, вызвавшую критику со стороны некоторых немецких консерваторов; затем в качестве министра труда, а затем министра обороны.
К тому времени, как Мерц вернулся в немецкую политику осенью 2021 года, фон дер Ляйен уже была в Брюсселе в качестве председателя Европейской комиссии — еще одной должности, которой она во многом обязана Меркель.
Есть и другие, менее ощутимые факторы — а именно личность. Фон дер Ляйен известна тем, что работает в узком кругу и предоставляет доступ к избранным собеседникам, но не как человек, который любит общаться. Мерц, со своей стороны, может быть более общительным. «Если день прошел хорошо, Фридрих любит подольше посидеть в баре вечером, в то время как она обычно держится сама по себе», — сказал человек, знающий их обоих.
Поскольку восхождение Мерца теперь практически гарантировано (опросы показывают, что его партия сохраняет лидирующие позиции), обе партии изо всех сил стараются подчеркнуть свою совместимость.
«У меня теперь очень близкие отношения с Урсулой фон дер Ляйен», — недавно рассказал Мерц подкасту Die Zeit. «Мы также очень часто общаемся друг с другом».
И все же, похоже, у них возникают проблемы с координацией, чтобы найти время для личного общения. Например, Мерц редко посещает встречи лидеров ЕНП в Брюсселе, где фон дер Ляйен присутствует регулярно.
Когда они все-таки назначают встречу, что-то часто идет не так.
Когда Мерц отправился в Брюссель в сентябре 2024 года, у фон дер Ляйен не было времени встретиться с ним. Спустя несколько недель они запланировали воскресный ужин в Берлине, но лидер ХДС не прибыл вовремя, и встреча превратилась в быстрый завтрак в штаб-квартире ХДС на следующее утро, по словам двух человек, осведомленных о встрече.
Распишитесь здесь, пожалуйста
Ничто так хорошо не отражает зарождающуюся динамику отношений между Мерцем и фон дер Ляйен, как встреча лидеров ЕНП в Берлине в начале этого года и предшествовавшие ей шаги.
В нетрадиционном движении (ресурсы ЕНП обычно не используются для продвижения национальных кандидатов) лидер ЕНП Манфред Вебер пригласил всех лидеров партии в Берлин для демонстрации силы, чтобы поддержать кандидатуру Мерца 17-18 января. Ключевым моментом для Мерца и Вебера было заставить лидеров подписать общее заявление, которое фактически связало бы руки Комиссии в отношении политики.
Фон дер Ляйен болела тяжелой пневмонией в течение нескольких недель. Но болезнь не помешала подготовке к собранию ЕНП, поскольку помощник Мерца Якоб Шрот отправился в Брюссель, чтобы доработать заявление. По словам Мерца, эти переговоры были «интенсивными», в то время как инсайдер ЕНП описал их как «очень трудные».
«ХДС взяла это под контроль и напомнила всем, кто здесь главный», — сказал тот же инсайдер ЕНП. «Вот что в принципе и произошло».
Фон дер Ляйен в итоге посетила собрание, это было ее первое публичное появление после болезни. Поездка в Берлин даже состоялась до ее возвращения в Брюссель, где деятельность Комиссии была в основном приостановлена.
Точки воспламенения
Немецкие консерваторы теперь стремятся преуменьшить любые трения. В то время как цель Мерца — отдать приоритет промышленности над целями по климату, фон дер Ляйен теперь также стремится облегчить жизнь компаниям, урезая зеленые правила, которые она ввела в свой первый срок.
«Если вы не заметили, то прошли выборы. Избиратели отдали ЕНП больше голосов, чем когда-либо, так что, конечно, политика изменилась», — сказал один немецкий консерватор, когда его спросили о том, как фон дер Ляйен распускает свое наследие.
Однако Техау заявил, что небольшие различия могут привести к более серьезным разногласиям, особенно по вопросам Китая, фискальной политики и миграции.
«Она больше еврофедералистка, поскольку считает, что [совместные заимствования для проектов ЕС, таких как оборона] — хороший инструмент», — сказал он. «Мерц категорически против этого».
Фон дер Ляйен также считается гораздо более строгой по отношению к Китаю, чем Мерц, который выступал против ее решения ввести пошлины на китайские электромобили.
Хотя фон дер Ляйен в последний год своего первого срока поставила перед собой задачу борьбы с нелегальной миграцией, «ее главной целью по-прежнему остается сохранение границ между европейскими странами открытыми», — сказал он.
«Для нее идеал Шенгена о свободном перемещении и отсутствии пограничного контроля действительно очень важен. Но для Мерц пограничный контроль между странами больше не является табу».
Он добавил: «Именно здесь я вижу самый большой конфликт».
Автор: Николас Винокур и Расмус Бухштейнер
Источник: POLITICO
Перевод на Русский Язык: Шахлар Рухи
