Анализ профессора университета им. Йылдырыма Беязыта, главы Института российских исследований (RUSEN) Салиха Йылмаза
Напряженность, возникшая 25 ноября, в воскресенье, в Азовском море между Россией и Украиной, вновь привлекла внимание мира к Восточной Европе.
Между Россией и Украиной уже давно шла борьба за геополитическое влияние в Черном море. Украина в ходе переговоров с США предлагала американским ВМС создать базу на берегу Азовского моря. Еще до того, как США дали ответ, три корабля ВМС Украины направилдись из порта Одессы в порт Мариуполь через Керченский пролив, где были задержаны военными кораблями РФ, которая аргументировала это тем, что Украина не получила предварительного разрешения и нарушила морские границы России.
Если смотреть с точки зрения России, украинские корабли должны получить разрешение для прохода через пролив, так как это территориальные воды РФ. Если смотреть с точки зрения Украины, Крым не принадлежит России, поэтому, проходя через Керченский пролив, они не входят в российские территориальные воды, а используют собственные территориальные воды. Каждая из стран рассматривает кризис со своей точки зрения и указывает на собственную правоту.
Керченский пролив, как главная причина украинско-российского кризиса, имеет большое значение с точки зрения выхода Украины из Азовского моря в Черное, вместе с тем для России Керченский пролив имеет предельно важное стратегическое значение с точки зрения обеспечения безопасности Крыма. В мае 2018 года завершилось строительство моста через Керченский пролив, который соединил Крым с Россией.
В принципе с начала кризиса с Крымом в 2014 году украинские корабли не испытывали каких-либо проблем с пересечением Керченского пролива. Россия обосновывает это тем, что Украина ранее извещала о предстоящем следовании через пролив, а в последнем случае не сделала этого.
После этого инцидента Командование ВМС Украины заявило, что по их кораблям был открыт огонь, в результате чего корабли сбились с курса, а среди членов их экипажа есть убитые и раненные, и призвало НАТО, США и ЕС оказать вмешательство в ситуацию. Тем временем США и Россия призвали провести экстренное заседание Совета безопасности ООН.
Однако какого-либо решения на заседании СБ из-за права вето РФ и США принято не было. Между тем на заседании с украинским комитетом было сделано заявление в поддержку Украины. С точки зрения НАТО призыв Украины к оказанию помощи – шаг ожидаемый и желательный: впредь у США будет важный предлог для создания на Украине посредством НАТО своей базы и предоставления стране военной помощи.
Российско-украинский кризис предоставит США возможности для обеспечения безопасности в Восточной Европе
Напряженность и вооруженное столкновение между Россией и Украиной может иметь результаты, которые повлияют на расстановку сил в регионе и мире.
То, что Украина предприняла данный шаг, зная, что она не сможет пройти Керченский пролив без соответствующего разрешения и что Россия отреагирует на это, повышает вероятность того, что данный шаг был заранее спланирован. Благодаря этому кризису Украина, возможно, хотела вынести положение Крыма и Керченского пролива на повестку дня международных организаций, чтобы те подтвердили ее правоту. И в связи с тем, что НАТО, ЕС и ООН не признают Крым российским, данный инцидент рассматривается международными организациями как нарушение со стороны России. В этом плане Украина добилась желаемого.
России представляется неприемлемым намерение Украины вступить в ЕС и НАТО
После распада Советского союза Украина отказалась признавать российское влияние, вынеся на первый план свою национальную идентичность. В то же время она проводила важные переговоры по вступлению в Евросоюз и НАТО. В рамках Восточного партнерства ЕС оказал Украине поддержку. Россия в свою очередь рассматривает Украину как географический регион, от которого она не может отказаться в силу соображений национальной безопасности. В этом свете и НАТО, и ЕС обещали России не расширять своего присутствия в Украине.
Россия рассматривает шаг НАТО и ЕС по включению Украины в свой состав, как вызов. Еще до кризиса с Крымом в 2014 году стало известно, что США вели переговоры с Украиной по основанию в Крыму своей военной базы. Тогда российские СМИ много писали о том, что Украина демонстрирует бескомпромиссную позицию на переговорах по аренде военной базы в Крыму российским флотом, и причиной того являются США. Намерение Соединенных Штатов разместиться в Крыму и попытки Украины вступить в ЕС и НАТО спровоцировали Россию на стратегические шаги по расширению влияния в регионе. В настоящее же время обсуждение того, что украинский порт Мариуполя в Азовском море будет предоставлен в пользование США и заявки США на создание военной базы в регионе вполне могли послужить причиной кризиса в Керченском проливе. Причиной того, что Россия впредь закроет Азовское море, мог стать один только план Украины по созданию совместно с США украинской военной базы в портовом городе Бердянск.
В связи с украино-российским кризисом может произойти сближение Германии и США
После распада СССР самую большую экономическую выгоду на постсоветском пространстве получила Германия. Более того, торговый оборот между Россией и Германией достиг самых высоких показаиелей в регионе. Германия выступила с поддержкой проектов по укреплению газопроводов, по которым она могла импортировать российский газ. Эти отношения между Россией и Германией вызвали недовольство у США. Штаты стали настаивать на отмене проекта газопровода «Северный поток-2», связывающего Россию и Германию, но Берлин настаивал на реализации проекта. Президент США Дональд Трамп на саммите НАТО в Брюсселе обвинил членов НАТО в лице Германии в выстраивании позитивных отношений с Россией. Ожидается, что в связи с кризисом в Керченском проливе Германия будет действовать совместно с США, откажется от строительства газопровода «Северный поток-2» и установит дистанцию во взаимоотношениях с РФ. Сложившая ситуация представила Соединённым Штатам долгожданный предлог.
США могут создать новые военные базы в Восточной Европе, воспользовавшись российско-украинским кризисом
В результате российско-украинского кризиса обе страны начали подготовку к войне. Президент Украины Петр Порошенко осмотрел танковые подразделения на севере Украины и даже призвал НАТО отправить военные корабли в территориальные воды Крыма в Азовском море. Кроме того, введение Порошенко тридцатидневного военного положения в приграничных областях Украины может быть расценено, как подготовка к войне.
Наращивание военной мощи и увеличение числа систем С-400 на Крымском полуострове Россией после столкновения кораблей российского и украинского флотов в Азовском море – может стать достаточным предлогом для США. Официальный представитель Южного военного округа России Вадим Афанасьев заявил, что скоро Крыму будут переданы на вооружение комплексы С-400 и до конца года они будут приведены в боевую готовность. Для США это станет достаточным основанием для создания военных баз и усиления присутствия в Румынии, Украине, Польше, Грузии и в прибалтийских странах. Кроме того, после приобретения С-400 Турция выступит против дислокации этих систем в Крыму, так как страны ЕС и члены НАТО попытаются отговорить Анкару от закупок российских С-400, используя украинский кризис как инструмент давления. Автор не думает, что Анкара откажется от С-400 без серьезных причин, однако последствия российско-украинского конфликта станут инструментом давления и на Турцию.
Российско-украинский кризис касается и Турции
В конфликте между Россией и Украиной Турция призвала обе страны к благоразумию и указала на необходимость решать вопросы за столом переговоров. Несмотря на то, чтоТурция не признала аннексию Крыма в 2014 году и выступает за территориальную целостность Украины, она – одна из немногочисленных стран, у которой сложились хорошие отношения и с Киевом и с Москвой. Только по этой причине возникло предложение о том, чтобы Турция стала посредником между Украиной и Россией. Однако с точки зрения интересов Турции роль посредника не принесет ей пользы, поскольку Турция как одна из стран Причерноморья должна отстаивать больше свои национальные интересы, чем выполнять роль посредника. В основанных на энергетике отношениях на высшем уровне с Москвой у Турции есть некоторые обязательства в вопросе защиты энергетического коридора. Военные действия в Черном море и нестабильность могут стать препятствием для проекта «Турецкий поток».
Из-за хороших отношений с каждой из стран иногда перед Турцией выдвигают невероятные просьбы. Например, после конфликта в Керченском проливе командующий флотом Украины Игорь Воронченко потребовал от Анкары перекрыть пролив Босфор для российских кораблей в соответствии с нормами конвенции Монтре. На взгляд Киева, он может попросить этого от Анкары, даже если это невозможно реализовать. По нормам конвенции Монтре, невозможно закрыть Босфор, если Турция не объявляла никому войну, если Украина – не член НАТО, если НАТО не объявило войну России. Однако, если США спровоцируют Россию на войну с Украиной и страны-члены ЕС и члены НАТО вмешаются в конфликт, тогда возможно объявление войны России. Провокации НАТО с целью заставить Россию после Донбасса и Крыма идти глубже в Украину, могут закончиться решением НАТО начать войну. И, кажется, именно этого НАТО и добивается. Даже если сейчас это выглядит как далекий план, США могут его применить, чтобы помешать России.
Просьба украинского командующего ВМФ применить Турцией конвенцию Монтре и перекрыть пролив Босфор для российских кораблей заставила заговорить о турецко-российском кризисе с истребителем Су-24, вспыхнувшем в ноябре 2015 до попытки переворота 15 июля, а также убийстве российского посла Андрея Карлова. Как известно, США очень выгоден турецко-российских конфликт. После кризиса с российским истребителем 24 ноября, США ожидали от Турции, что она попытается перекрыть пролив Босфор и помешать проходу российских кораблей к Сирии. Когда Анкара и Москва преодолели кризис с истребителем, США применили план по убийству посла Карлова руками террористической организации FETÖ, чтобы вызвать конфликт между Турцией и Россией. Если бы этот план удался, Россию можно было бы полностью изолировать, блокируя доступ к Сирии через проливы. Однако и Турция, и Россия поступили разумно: нашли заказчиков инцидентов и вывели отношения на новый уровень. Сейчас НАТО, вмешавшись к конфликт в Черном море, может попытаться вынудить Турцию выполнять санкции против России.
Из-за конфликта в Азовском море идея Франции о создании армии ЕС может отойти на задний план
Вашингтон начал пересматривать отношения с Парижем, когда президент Франции Эммануэль Макрон предложил создать Европейскую армию. В свете конфликта в Керченском проливе большее значение приобрело заявление Трампа в социальных сетях, в котором он напоминает Макрону об оккупации Франции Германией. США своей военной мощью в Европе обязаны НАТО. Идея французского лидера о создании европейской армии неприемлема для Вашингтона. Российско-украинский конфликт отодвинет эту идею на задний план, так как российская угроза – это возможность поставить Европу на место в то время, как русофобия сблизила с США страны Восточной Европы. США, указывая на российско-украинский конфликт, уже дали понять Европе, что она не справится с Россией.
Конфликт, вспыхнувший 25 ноября между Россией и Украиной, и инцидент между Россией и НАТО в Балтийском море, когда два бомбардировщика Су-24 пролетели на очень низкой высоте над бельгийским кораблем, который дежурил в рамках учений Альянса, дают США достаточно оснований для принятия мер в регионе.
Министр обороны Бельгии Сандер Дунес указал на необходимость НАТО для Европейских стран, заявив, что данные действия российских истребителей «доказывают необходимость продолжать инвестировать в оборону". Благодаря кризису США показали ЕС, как они нуждаются в НАТО, и получили основания для ужесточения санкций против России.
Благодаря конфликту между Россией и Украиной у США появился предлог для военного присутствия в Черном море. Кроме того, идея о европейской армии, которую поддержали Франция и Германия, стала неактуальной и зависимость ЕС от США возросла.
Чем ближе ЕС и НАТО приблизятся к границам России, тем вероятнее, что конфликты перейдут в военные действия. В соседних с Россией странах с населением русского происхождения, как и в Украине, велика вероятность этнических конфликтов.
